| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 税收法定主义 | 第11-19页 |
| 一、税收法定主义的涵义与起源 | 第11-12页 |
| 二、税收法定主义的重要意义 | 第12-14页 |
| (一) 税收法定主义蕴含民主价值 | 第12-13页 |
| (二) 税收法定主义蕴含法治与分权价值 | 第13-14页 |
| (三) 税收法定主义保障纳税人权益 | 第14页 |
| 三、税收法定主义的基本内容 | 第14-17页 |
| (一) 税收要件法定 | 第15页 |
| (二) 税收要件明确 | 第15-16页 |
| (三) 程序保障原则 | 第16-17页 |
| 四、税收法定主义在我国法律体系中的体现 | 第17-19页 |
| (一) 宪法的规定 | 第17页 |
| (二) 宪法性文件的规定 | 第17-18页 |
| (三) 其他法律规定 | 第18-19页 |
| 第二章 税收授权立法概述 | 第19-27页 |
| 一、税收授权立法的涵义 | 第19页 |
| 二、税收授权立法存在与发展的原因 | 第19-22页 |
| (一) 行政机关进行税收立法具有专业优势 | 第20页 |
| (二) 行政机关具有直接进行税务管理的优势 | 第20-21页 |
| (三) 行政机关立法具有灵活性优势 | 第21页 |
| (四) 行政机关可以弥补权力机关在税收立法能力上的不足 | 第21-22页 |
| 三、外国税收授权立法情况概述 | 第22-27页 |
| (一) 美国 | 第22-23页 |
| (二) 英国 | 第23-24页 |
| (三) 法国 | 第24页 |
| (四) 日本 | 第24-27页 |
| 第三章 我国税收授权立法现状 | 第27-37页 |
| 一、我国税收授权立法背景 | 第27-28页 |
| (一) 1984年授权决定背景 | 第27-28页 |
| (二) 1985年授权决定背景 | 第28页 |
| 二、税收授权立法在我国的法律依据 | 第28页 |
| 三、我国税收授权立法现存的问题及危害 | 第28-32页 |
| (一) 我国税收授权立法权行使中存在的问题 | 第28-30页 |
| (二) 税收授权立法权不当行使的危害 | 第30-32页 |
| 四、导致我国税收授权立法存在诸多问题的原因 | 第32-36页 |
| (一) 税收授权立法制度的原因 | 第32-33页 |
| (二) 我国税收授权立法方面的原因 | 第33-36页 |
| 五、我国税收立法趋势 | 第36-37页 |
| 第四章 我国税收授权立法之进路 | 第37-45页 |
| 一、在宪法中明确税收法定主义原则 | 第37-38页 |
| 二、明确税收立法中绝对保留与相对保留的事项 | 第38-40页 |
| (一) 绝对保留事项 | 第39页 |
| (二) 相对保留事项 | 第39-40页 |
| 三、税收授权立法要严格贯彻授权明确原则 | 第40-41页 |
| 四、清理现存的授权性规定和税收授权立法产物 | 第41-42页 |
| 五、加强税收授权立法的监督与控制 | 第42-43页 |
| (一) 建立行政税收立法的批准制度 | 第42页 |
| (二) 完善行政税收立法的备案制度 | 第42-43页 |
| (三) 设立行政税收立法的撤销程序 | 第43页 |
| 六、建立税收授权立法的司法审查制度 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |