| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-21页 |
| 一 选题依据 | 第11页 |
| 二 研究现状 | 第11-18页 |
| (一)国外征地补偿问题研究 | 第11-14页 |
| (二)国内补偿问题研究现状 | 第14-18页 |
| 三 研究内容 | 第18页 |
| 四 研究方法 | 第18-21页 |
| （一）文献研究法 | 第18-19页 |
| （二）比较分析法 | 第19页 |
| （三）调查研究法 | 第19-21页 |
| 第一章 农地征收补偿的基本概念及其意义 | 第21-27页 |
| 一 农地征收的相关概念 | 第21-23页 |
| （一）农地的含义 | 第21页 |
| （二）农地的功能 | 第21-22页 |
| （三）农地征收与征用 | 第22-23页 |
| 二 农地征收的特点和意义 | 第23-24页 |
| (一) 农地征收的特点 | 第23-24页 |
| （二）农地征收的意义 | 第24页 |
| 三 农地征收补偿的实质和必要性 | 第24-27页 |
| （一）农地征收补偿的实质 | 第24-25页 |
| （二）农地征收补偿的必要性 | 第25-27页 |
| 第二章 农地征收补偿政策制定及其理论依据 | 第27-39页 |
| 一 我国农地征收补偿政策的历史回顾 | 第27-32页 |
| （一）初始阶段（1950年——1958年） | 第27-28页 |
| （二）发展阶段（1959年——1986年） | 第28-29页 |
| （三）转型阶段（1987年——1997年） | 第29-30页 |
| （四）成熟阶段（1998年至今） | 第30-32页 |
| 二 我国现行农地征收补偿范围、标准和形式 | 第32-35页 |
| （一）农地征收补偿范围 | 第32-33页 |
| （二）农地征收补偿标准 | 第33-34页 |
| （三）农地征收补偿方式 | 第34-35页 |
| 三 我国农地征收补偿制度的理论依据 | 第35-39页 |
| （一）马克思地租理论的科学内涵 | 第36-37页 |
| （二）马克思地租理论的指导意义 | 第37-39页 |
| 第三章 农地征收补偿存在的问题 | 第39-49页 |
| 一 农地征收补偿标准过低 | 第39-40页 |
| （一）以“原用途”为补偿标准有失公平 | 第39页 |
| （二）补偿标准未能体现土地市场价值 | 第39-40页 |
| （三）补偿标准忽视了土地征收的外部性 | 第40页 |
| 二 农地征收补偿范围过小 | 第40-41页 |
| （一）补偿范围只包含直接损失 | 第40-41页 |
| （二）补偿范围限定过死 | 第41页 |
| （三）补偿范围未包涵土地承包经营权 | 第41页 |
| 三 农地征收补偿形式单一 | 第41-43页 |
| (一) 单一补偿方式与农民的多样需求 | 第41-42页 |
| （二）单一补偿方式与土地的多样功能 | 第42-43页 |
| 四 农地征收补偿程序不规范 | 第43-44页 |
| （一）农地征收补偿程序概述 | 第43页 |
| （二）征收程序中的主要问题 | 第43-44页 |
| 五 农地征收补偿中农户主体地位不明确 | 第44-46页 |
| （一）土地征收中的收益和相关利益 | 第44-45页 |
| （二）农地征收补偿中的利益主体 | 第45页 |
| (三) 农地征收补偿中农民的利益主体地位被忽视 | 第45-46页 |
| 六 农地征收补偿中政府职能越位 | 第46-49页 |
| （一）地方政府的管理职能越位 | 第46页 |
| （二）地方政府的监督职能越位 | 第46页 |
| （三）政府的服务职能越位 | 第46-49页 |
| 第四章 农地征收补偿问题的对策 | 第49-57页 |
| 一 提高农地征收补偿标准 | 第49页 |
| 二 扩大农地征收补偿范围 | 第49-50页 |
| （一）将间接损失纳入补偿范围 | 第50页 |
| （二）放宽对补偿范围的限制 | 第50页 |
| 三 丰富农地征收补偿方式 | 第50-51页 |
| （一）由一次性的货币补偿向多次的分期性的货币补偿拓展 | 第50-51页 |
| （二）由单一货币补偿向多种补偿方式的转变 | 第51页 |
| 四 增加农地征收补偿程序透明度 | 第51-53页 |
| （一）增加征地补偿标准制定程序的透明度 | 第51-52页 |
| （二）健全征地补偿发放的监督机制 | 第52-53页 |
| 五 突出农地征收中农户主体地位 | 第53-54页 |
| （一）建立在政府主导下的双向决策机制 | 第53页 |
| （二）健全农村民主选举制度 | 第53页 |
| （三）保正农民的有效参与权 | 第53-54页 |
| 六 规范农地征收补偿中政府职能 | 第54-57页 |
| （一）强化地方政府的管理职能 | 第54页 |
| （二）改变现有的政绩考核方式 | 第54-57页 |
| 结论 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 附件 | 第64页 |