| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| ·研究的背景和意义 | 第10-12页 |
| ·研究的背景 | 第10-11页 |
| ·研究的意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-15页 |
| ·国外研究现状 | 第12-13页 |
| ·国内研究现状 | 第13-15页 |
| ·研究内容、方法和目标 | 第15-17页 |
| ·研究的内容 | 第15页 |
| ·研究的方法 | 第15-16页 |
| ·研究的目标 | 第16-17页 |
| 第二章 我国地震医疗卫生应急管理相关理论分析 | 第17-23页 |
| ·政府应急管理体系理论 | 第17-20页 |
| ·公共管理理论 | 第17-18页 |
| ·应急管理理论 | 第18-20页 |
| ·医疗卫生应急管理模式、标准和特点 | 第20-23页 |
| ·医疗卫生应急管理相关概念和模式 | 第20-21页 |
| ·医疗卫生应急管理的特点 | 第21-22页 |
| ·医疗卫生应急技术标准现状 | 第22-23页 |
| 第三章 国外地震灾害医疗卫生应急管理经验 | 第23-36页 |
| ·国际地震应急救援管理的现状与发展趋势 | 第23-24页 |
| ·国外完整的应急管理体系 | 第23页 |
| ·国外相关的法律法规 | 第23页 |
| ·国外先进的应急技术和措施 | 第23-24页 |
| ·日本的应急管理机制与地震灾害防灾对我国的启示 | 第24-30页 |
| ·日本的地震灾害历史及其教训 | 第24-26页 |
| ·政府与防震抗灾 | 第26-28页 |
| ·社区的防震抗灾与各种参与 | 第28-30页 |
| ·美国重大灾害应急管理对我国的启示 | 第30-32页 |
| ·美国的救灾应急救援体制 | 第30-31页 |
| ·美国政府在救灾应急救援中出现的问题及其启示 | 第31-32页 |
| ·德国应急管理对我国的启示 | 第32-34页 |
| ·建立高效的应急管理机制对灾害进行分级管理 | 第32页 |
| ·完备的应急管理法律体系为应急工作提供有力保障 | 第32-33页 |
| ·充分利用民间救援组织力量，建立全面防灾体系 | 第33页 |
| ·精良的技术装备提高了应急救援工作的处置能力 | 第33-34页 |
| ·国外地震灾害医疗卫生应急管理对我国相关工作的启示 | 第34-36页 |
| ·认真制定政府应急管理的战略和规划 | 第34页 |
| ·建立完善政府危机管理的组织体系和机构 | 第34页 |
| ·打造政府应急管理的信息系统，提高应急反应水平 | 第34-35页 |
| ·构建政府应急管理的支持保障系统 | 第35-36页 |
| 第四章 汶川地震医疗卫生应急管理问题及原因 | 第36-43页 |
| ·汶川地震中医疗卫生应急管理暴露的问题 | 第36-38页 |
| ·各救援力量缺乏整合，缺乏统一指挥，统一调度 | 第36页 |
| ·缺少防灾文化统领和防灾意识 | 第36-37页 |
| ·装备缺乏，配套设施陈旧 | 第37-38页 |
| ·汶川地震灾害中医疗卫生应急管理体系存在的问题原因分析 | 第38-43页 |
| ·从管理层面上看医疗卫生应急体系不够完善 | 第38-39页 |
| ·医疗卫生应急没有法律基础上的责权认定，法律依据不够健全 | 第39-40页 |
| ·统一规划的缺乏，单一的管理模式，致使医疗卫生应急系统的联动性差 | 第40-43页 |
| 第五章 地震灾害医疗卫生应急管理对策 | 第43-54页 |
| ·建立地震灾害医疗卫生应急管理体系的原则 | 第43-46页 |
| ·建立地震灾害医疗卫生应急管理体系的基础是提高开放性 | 第43-44页 |
| ·建立地震灾害医疗卫生应急管理体系的根本是注重科学性 | 第44-45页 |
| ·建立地震灾害医疗卫生应急管理体系的关键是坚持系统性 | 第45-46页 |
| ·结合医疗应急管理特殊性，提高应急反应能力及医学救援效率 | 第46-49页 |
| ·加强不同性质公共卫生事件的研究 | 第46页 |
| ·灾害医学救援工作的组织管理与预案的制定 | 第46-47页 |
| ·加强各类灾害医学救援的技术研究 | 第47-49页 |
| ·应急医疗救援各级医院救治体系的建立 | 第49-52页 |
| ·医疗救援应该实现统一指挥，统一配置、统一管理 | 第49页 |
| ·完善三级阶梯救治体系 | 第49-50页 |
| ·建立综合病房，打破医院常规的应急管理模式 | 第50-51页 |
| ·重视基层卫生医疗机构建立 | 第51-52页 |
| ·汶川地震后医疗应急管理的制度保障 | 第52-54页 |
| ·构建政府应急管理的支持保障系统 | 第52-53页 |
| ·需加强应急医疗救援的立法 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
