| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 国内国外研究综述 | 第10-16页 |
| 1.2.1 国外的研究状况 | 第10-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3 研究思路与研究内容 | 第16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第16页 |
| 1.4 研究方法与创新点 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.2 创新点 | 第17页 |
| 1.5 本章小结 | 第17-18页 |
| 2 基本概念与理论 | 第18-22页 |
| 2.1 基本概念 | 第18-20页 |
| 2.1.1 政府规制 | 第18-19页 |
| 2.1.2 行政审批 | 第19-20页 |
| 2.1.3 概念之间的关系 | 第20页 |
| 2.2 行政审批制度改革的相关理论——新公共服务理论 | 第20-21页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第20页 |
| 2.2.2 新公共服务理论有关行政审批制度改革的思想 | 第20-21页 |
| 2.2.3 新公共服务理论对行政审批制度改革的指导意义 | 第21页 |
| 2.3 本章小结 | 第21-22页 |
| 3 北京市行政审批制度的改革历程与现状 | 第22-34页 |
| 3.1 由计划控制转向市场调节（1978-1992年） | 第22-23页 |
| 3.2 放权让利，加强社会性管制（1993-2000年） | 第23-24页 |
| 3.3 减少审批，提高审批效率（2001-2012年） | 第24-26页 |
| 3.4 简政放权，审批管理与服务相结合（2013-至今） | 第26-33页 |
| 3.4.1 十八大以后北京市行政审批制度改革的背景 | 第26-27页 |
| 3.4.2 北京市行政审批制度改革的指导原则 | 第27页 |
| 3.4.3 2013年以来北京市改革中行政审批事项取消与下放的状况 | 第27-29页 |
| 3.4.4 2015年北京市行政审批制度改革的制度创新 | 第29-33页 |
| 3.5 本章小结 | 第33-34页 |
| 4 北京市行政审批制度改革现状分析 | 第34-42页 |
| 4.1 北京市行政审批制度改革成效 | 第34-37页 |
| 4.1.1 简政放权力度不断加大，行政审批事项大幅削减 | 第34页 |
| 4.1.2 行政审批流程优化，提高行政审批效率 | 第34-35页 |
| 4.1.3 行政审批收费项目减少，降低市场准入成本 | 第35-36页 |
| 4.1.4 行政审批公开运行，有效制约监督审批权力 | 第36页 |
| 4.1.5 政府治理方式和体制机制进一步创新 | 第36-37页 |
| 4.2 北京市行政审批制度改革存在的主要问题 | 第37-39页 |
| 4.2.1 行政审批权力下放尚未实现知行合一 | 第37页 |
| 4.2.2 行政审批配套服务功能需进一步完善 | 第37-38页 |
| 4.2.3 行政审批改革落地生根难 | 第38页 |
| 4.2.4 行政审批改革政府部门间信息共享进展缓慢 | 第38页 |
| 4.2.5 行政审批监督机制需进一步健全 | 第38-39页 |
| 4.3 北京市行政审批制度改革面临问题的主要原因 | 第39-41页 |
| 4.3.1 社会中介组织不发达是阻碍深化改革的社会因素 | 第39页 |
| 4.3.2 既有利益格局成为改革发展瓶颈的经济因素 | 第39-40页 |
| 4.3.3 政府职能转变不到位是抑制深化改革的体制因素 | 第40页 |
| 4.3.4 部门间彼此防范是阻碍深化改革的利益因素 | 第40-41页 |
| 4.3.5 行政审批内外监督的双重缺失是阻碍发展的保障因素 | 第41页 |
| 4.4 本章小结 | 第41-42页 |
| 5 国内外行政审批制度改革及其经验启示 | 第42-49页 |
| 5.1 国内一些地区行政审批制度的改革及经验启示 | 第42-44页 |
| 5.1.1 国内一些地区的行政审批制度改革经验 | 第42-44页 |
| 5.1.2 国内一些地区审批制度改革对北京市行政审批制度改革的经验启示 | 第44页 |
| 5.2 国外的行政审批制度改革实践及经验启示 | 第44-48页 |
| 5.2.1 美国的行政审批制度改革实践 | 第44-46页 |
| 5.2.2 日本行政审批制度改革的经验 | 第46-47页 |
| 5.2.3 美国、日本行政审批制度改革的经验对北京市行政审批制度改革的启示 | 第47-48页 |
| 5.3 本章小结 | 第48-49页 |
| 6 北京市行政审批制度改革的建议 | 第49-53页 |
| 6.1 行政文化创新推动行政审批制度改革创新 | 第49页 |
| 6.2 加强电子政务与实体政务有机融合的服务系统建设 | 第49-50页 |
| 6.3 加强政府部门间信息共享平台建设 | 第50页 |
| 6.4 建立完善的行政审批监督机制 | 第50-51页 |
| 6.5 明晰职责，高效运作，推进行政管理扁平化 | 第51-52页 |
| 6.6 进行行政审批事项评估机制创新 | 第52页 |
| 6.7 本章小结 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 攻读硕士期间取得的研究成果 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
