| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 绪论 | 第8-15页 |
| 一、选题背景 | 第8-9页 |
| 二、研究目的 | 第9页 |
| 三、研究意义 | 第9-10页 |
| 四、国内外研究现状分析 | 第10-13页 |
| （一）国外研究现状 | 第10-11页 |
| （二）国内研究现状 | 第11-12页 |
| （三）国内外研究文献简评 | 第12-13页 |
| 五、研究方法 | 第13页 |
| 六、论文框架 | 第13-15页 |
| 第一章 经济发达镇行政管理体制改革理论基础 | 第15-20页 |
| 第一节 经济发达镇行政管理体制相关涵义界定 | 第15-16页 |
| 一、经济发达镇 | 第15页 |
| 二、镇级政府行政管理体制改革 | 第15-16页 |
| 第二节 政府治理理论 | 第16-17页 |
| 一、政府治理理论的核心内容 | 第16-17页 |
| 二、政府治理理论与经济发达镇行政管理体制改革 | 第17页 |
| 第三节 制度创新理论 | 第17-20页 |
| 一、制度创新理论的核心内容 | 第17-18页 |
| 二、制度创新理论与经济发达镇行政管理体制改革 | 第18-20页 |
| 第二章 经济发达镇行政管理体制现状及原因分析 | 第20-26页 |
| 第一节 镇级政府行政管理体制现状 | 第20-22页 |
| 一、乡镇政府的机构设置现状 | 第20-21页 |
| 二、乡镇政府人事制度现状 | 第21页 |
| 三、乡镇政府职能现状 | 第21-22页 |
| 第二节 我国乡镇政府行政管理体制中存在的问题 | 第22-23页 |
| 一、乡镇政府行政机构急剧膨账 | 第22页 |
| 二、乡镇政府行政监督管理不到位 | 第22-23页 |
| 三、乡镇政府财政入不敷出 | 第23页 |
| 四、乡镇政府社会管理和公共服务职能薄弱 | 第23页 |
| 第三节 我国镇级政府行政管理体制中存在问题的原因 | 第23-26页 |
| 一、乡镇政府行政管理模式缺乏制度创新 | 第23-24页 |
| 二、乡镇政府行政管理监督体制保守陈旧 | 第24页 |
| 三、乡镇政府财政功能弱化明显 | 第24-25页 |
| 四、乡镇政府职能分化严重 | 第25-26页 |
| 第三章 国内外地方政府行政管理体制改革与经验借鉴 | 第26-30页 |
| 第一节 国外地方政府行政管理体制经验 | 第26-27页 |
| 一、美国基层集权政府管理体制 | 第26页 |
| 二、法国独立的地方政府管理体制 | 第26-27页 |
| 三、日本的“市町村”地方自治团体 | 第27页 |
| 第二节 我国经济发达镇行政管理体制改革探索实践 | 第27-30页 |
| 一、主要做法 | 第27-28页 |
| 二、达到的效果 | 第28-29页 |
| 三、存在的问题 | 第29-30页 |
| 第四章 我省开展经济发达镇行政管理体制改革剖析 | 第30-36页 |
| 第一节 经济经济发达镇行政管理体制改革的提出与中央的要求 | 第30-32页 |
| 一、经济经济发达镇行政管理体制改革的总体思路 | 第30-31页 |
| 二、经济经济发达镇行政管理体制改革的目的 | 第31-32页 |
| 第二节 我省开展开展经济发达镇行政管理体制改革原因分析 | 第32-36页 |
| 一、我省城镇发展的基本现状 | 第32-33页 |
| 二、改革的迫切需求 | 第33-34页 |
| 三、需要达到的预期成效 | 第34-36页 |
| 第五章 推进经济发达镇行政管理体制改革的基本思路 | 第36-43页 |
| 第一节 稳妥下放权利 | 第36-38页 |
| 一、权力下放的范围 | 第36-37页 |
| 二、权力下放的方式和主体资格 | 第37页 |
| 三、权利的监督 | 第37-38页 |
| 第二节 合理定位发展目标 | 第38-39页 |
| 一、发展定位与产业选择 | 第38页 |
| 二、区域协调与城乡统筹 | 第38-39页 |
| 三、特色塑造 | 第39页 |
| 第三节 打造新型基层组织架构 | 第39-40页 |
| 一、加快职能转变 | 第39-40页 |
| 二、理顺条块关系，减少管理展次 | 第40页 |
| 三、发挥基层首创精神 | 第40页 |
| 第四节 编制、人事制度创新 | 第40-43页 |
| 一、编制规模 | 第40-41页 |
| 二、建立考评体系和激励机制 | 第41页 |
| 三、人才资源建设 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |