| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、选题背景及意义 | 第9-10页 |
| （一）选题背景 | 第9-10页 |
| （二）选题意义 | 第10页 |
| 二、国内外研究综述 | 第10-15页 |
| （一）国外研究综述 | 第10-12页 |
| （二）国内研究综述 | 第12-15页 |
| 三、研究内容和方法 | 第15-16页 |
| （一）研究内容 | 第15页 |
| （二）研究方法 | 第15-16页 |
| 第一章 新公共服务理论角度下的行政效能分析 | 第16-27页 |
| 第一节 新公共服务理论简介 | 第16-22页 |
| 一、理论形成背景 | 第16-17页 |
| 二、基本内容 | 第17-22页 |
| 第二节 行政效能概念界定 | 第22页 |
| 第三节 新公共服务理论角度下的行政效能特点分析 | 第22-25页 |
| 一、追求公共利益的行政效能 | 第23页 |
| 二、重视公民权的行政效能 | 第23-24页 |
| 三、兼顾思考战略性和行动民主性的行政效能 | 第24页 |
| 四、服务而非掌舵的行政效能 | 第24-25页 |
| 第四节 公路养护管理部门行政效能衡量标准 | 第25-27页 |
| 第二章 西双版纳公路管理总段行政效能建设分析 | 第27-36页 |
| 第一节 公路养护管理概述 | 第27-28页 |
| 一、公路养护管理 | 第27页 |
| 二、公路养护管理部门组织结构 | 第27-28页 |
| 第二节 西双版纳公路管理总段简介 | 第28-29页 |
| 一、管养结构及里程 | 第28-29页 |
| 二、人员及机构设置（见表 2.2） | 第29页 |
| 第三节 西双版纳公路管理总段行政效能存在问题及原因分析 | 第29-36页 |
| 一、西双版纳公路管理总段行政效能存在问题 | 第29-31页 |
| 二、西双版纳公路管理总段行政效能建设存在问题的原因 | 第31-36页 |
| 第三章 西双版纳公路管理总段行政效能建设SWOT分析与国内外经验借鉴 | 第36-48页 |
| 第一节 西双版纳公路管理总段开展行政效能建设的SWOT分析 | 第36-40页 |
| 一、STRENGTHS（优势） | 第36-37页 |
| 二、WAKNESSES（劣势） | 第37-38页 |
| 三、OPPORTUNITIES（机会） | 第38-39页 |
| 四、THREATS（威胁） | 第39-40页 |
| 第二节 国内外行政效能建设实践与经验借鉴 | 第40-48页 |
| 一、美国科罗拉多州提升行政效能案例分析 | 第40-42页 |
| 二、国内行政效能建设实践 | 第42-48页 |
| 第四章 西双版纳公路管理总段行政效能建设路径探析 | 第48-62页 |
| 第一节 坚持公益性公共服务性质，推动行业核心价值体系建设 | 第48-50页 |
| 一、开展跨越先锋行动，树立公路行业优质形象 | 第49页 |
| 二、健全体制机制，形成强力制度保证 | 第49页 |
| 三、推进理想信念建设，增强职工三个自信 | 第49-50页 |
| 四、加强思想道德教育，提高职业道德修养 | 第50页 |
| 五、增强综合素质，职工全员参与 | 第50页 |
| 六、加大基层文化建设力度，夯实基层文化之基 | 第50页 |
| 第二节 坚持依法管理，推进改革，夯实基层管理基础 | 第50-54页 |
| 一、健全法制，依法治路 | 第51-52页 |
| 二、组织结构重组，事企分开，管养建分离 | 第52-53页 |
| 三、资产管理方式改革，预算管理与企业管理分开 | 第53-54页 |
| 第三节 加强社会参与，推进管理信息化建设 | 第54-56页 |
| 一、转变观念，牢固信息化服务意识 | 第54-55页 |
| 二、整合资源，消除行政管理信息化“信息孤岛” | 第55页 |
| 三、加强信息化人才队伍建设 | 第55页 |
| 四、加大信息安全管控 | 第55-56页 |
| 第四节 坚持以人为本，加强人才队伍建设 | 第56-58页 |
| 一、健全人才引进机制 | 第56页 |
| 二、健全人才流动机制 | 第56页 |
| 三、完善事业单位绩效薪酬考核机制 | 第56-57页 |
| 四、健全队伍培训机制，建设学习型队伍 | 第57-58页 |
| 五、以人为本，按市场化要求建立公路养护市场 | 第58页 |
| 第五节 坚持全面评估，促进绩效管理科学规范 | 第58-60页 |
| 一、改进单一评价机制，确立 360°多元绩效评估主体 | 第59页 |
| 二、采用平衡积分卡，合理确定评估指标 | 第59-60页 |
| 三、规范评估流程，转变评估方式 | 第60页 |
| 四、科学运用评估结果，不断提升行政效能 | 第60页 |
| 第六节 坚持廉洁高效，建立行政效能监察长效机制 | 第60-62页 |
| 一、明确领导体制，确定工作目标 | 第60-61页 |
| 二、纳入考核，加强保障 | 第61页 |
| 三、成立监察机构，完善监察制度 | 第61页 |
| 四、加强宣传，促进监察效果最大化 | 第61页 |
| 五、加强结果反馈运用，建立效能建设长效机制 | 第61-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
