| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1. 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 主要研究内容 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.3 研究的可行性 | 第14页 |
| 1.3.4 解决的关键问题 | 第14-15页 |
| 2. 扁平化管理理论 | 第15-21页 |
| 2.1 扁平化理论 | 第15-17页 |
| 2.1.1 扁平化主要理论 | 第15页 |
| 2.1.2 扁平化理论的提出和目的 | 第15-16页 |
| 2.1.3 扁平化理论的特征 | 第16页 |
| 2.1.4 扁平化理论的应用 | 第16-17页 |
| 2.2 行政管理扁平化的发展历程 | 第17-18页 |
| 2.3 推动扁平化发展的原因 | 第18页 |
| 2.4 扁平化面临的问题 | 第18-21页 |
| 2.4.1 扁平化取得的成就 | 第18-19页 |
| 2.4.2 扁平化存在的问题 | 第19-20页 |
| 2.4.3 “市直管镇”扁平化行政层级管理存在的问题 | 第20-21页 |
| 3. 东莞政府扁平化行政层级管理分析 | 第21-28页 |
| 3.1 东莞政府的现行结构 | 第21-22页 |
| 3.2 东莞实施扁平化行政层级管理具备的条件 | 第22页 |
| 3.3 东莞扁平化的现状 | 第22-28页 |
| 3.3.1 问卷调查研究 | 第22-23页 |
| 3.3.2 实地调研研究 | 第23-25页 |
| 3.3.3 现状及其优劣势分析 | 第25-28页 |
| 4. 东莞扁平化行政管理改革的途径建议 | 第28-42页 |
| 4.1 注重分片统筹管理 | 第28-31页 |
| 4.1.1 拓宽城镇化管理格局 | 第28-29页 |
| 4.1.2 因地制宜成立临时管理机构 | 第29-31页 |
| 4.2 继续深化简政强镇事权改革 | 第31-32页 |
| 4.3 积极争取设立县级市 | 第32-33页 |
| 4.4 加大执法权下放 | 第33-34页 |
| 4.5 树立新的管理理念 | 第34-35页 |
| 4.6 加强管理效率 | 第35-36页 |
| 4.7 合理分配管理职能 | 第36-37页 |
| 4.8 培养有素质的管理团队 | 第37-38页 |
| 4.9 其他 | 第38-42页 |
| 4.9.1 科学完善财政分配 | 第39页 |
| 4.9.2 均衡村一级利益分配 | 第39-40页 |
| 4.9.3 将东莞升格为较大市 | 第40-42页 |
| 5. 结论和讨论 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-49页 |
| 致谢 | 第49页 |