| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 本文的主要研究内容 | 第14页 |
| 1.4 本文的主要研究方法 | 第14-16页 |
| 第二章 公共政策公共性的理论基础 | 第16-22页 |
| 2.1 新公共管理理论 | 第16-17页 |
| 2.2 公共政策及其公共性解析 | 第17-21页 |
| 2.2.1 公共性的内涵 | 第17-18页 |
| 2.2.2 公共政策的内涵 | 第18-19页 |
| 2.2.3 公共政策公共性的界定 | 第19-21页 |
| 2.3 本章小结 | 第21-22页 |
| 第三章 公共政策的公共性流失的具体表现 | 第22-32页 |
| 3.1 公共政策目标的短期性 | 第22-23页 |
| 3.2 公共政策的自利性和寻租行为 | 第23-25页 |
| 3.2.1 公共政策的自利性 | 第23-24页 |
| 3.2.2 公共政策的寻租行为 | 第24-25页 |
| 3.3 公民对于公共政策的监督 | 第25-27页 |
| 3.3.1 公民对于公共政策的监督意识弱 | 第25-26页 |
| 3.3.2 公民参与公共政策制定的方式较少 | 第26-27页 |
| 3.4 公共政策执行的偏差性 | 第27-28页 |
| 3.5 我国公共政策的外部性 | 第28-30页 |
| 3.5.1 我国公共政策的正外部性 | 第29-30页 |
| 3.5.2 我国公共政策的负外部性 | 第30页 |
| 3.6 本章小结 | 第30-32页 |
| 第四章 公共政策公共性流失的原因分析 | 第32-38页 |
| 4.1 政府掌舵的因素 | 第32-34页 |
| 4.1.1 政府掌舵的定义 | 第32-33页 |
| 4.1.2 政府掌舵弱化了政府的执行力 | 第33-34页 |
| 4.2 顾客导向的影响 | 第34-36页 |
| 4.2.1“顾客”与“公民”的价值比较 | 第34-35页 |
| 4.2.2“顾客导向”引起了公共政策服务对象的非公共性 | 第35页 |
| 4.2.3“顾客导向”对政府部门价值观走向的影响 | 第35-36页 |
| 4.3“效率优先”对政府公平性的影响 | 第36-37页 |
| 4.3.1 公平与效率的关系 | 第36页 |
| 4.3.2“效率优先”降低了政府的公平性 | 第36-37页 |
| 4.4 本章小结 | 第37-38页 |
| 第五章 公共政策公共性流失的治理对策 | 第38-45页 |
| 5.1 改善和修正政府的自利性 | 第38-39页 |
| 5.1.1 部门利益与公共利益的博弈:以公共利益为重 | 第38页 |
| 5.1.2 强势群体与弱势群体的博弈:保护弱势群体的利益 | 第38页 |
| 5.1.3 公共政策的监督 | 第38-39页 |
| 5.2 规范和强化政策的合法性 | 第39-40页 |
| 5.2.1 确保公共政策的形式合法 | 第39-40页 |
| 5.2.2 确保公共政策的内容合法 | 第40页 |
| 5.3 培养政策主体的道德观 | 第40-43页 |
| 5.3.1 确立政策主体的角色道德观 | 第40-41页 |
| 5.3.2 增强政策主体的道德性 | 第41页 |
| 5.3.3 行政文化建设 | 第41页 |
| 5.3.4 确立公共政策的公共利益观 | 第41-43页 |
| 5.4 平衡效率与公平的关系 | 第43-44页 |
| 5.5 本章小结 | 第44-45页 |
| 第六章 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
