| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 第一章 相对集中行政许可权概述 | 第12-19页 |
| 第一节 相对集中行政许可权的内涵研究 | 第12-14页 |
| 一、相对集中行政许可权的基本概念 | 第12页 |
| 二、相对集中行政许可权的本质属性 | 第12-14页 |
| 第二节 我国相对集中行政许可权制度的价值体系 | 第14-17页 |
| 一、行政法层面的价值 | 第14-15页 |
| 二、政府治理层面的价值 | 第15-17页 |
| 第三节 其他国家与相对集中行政许可权制度相关联的有关制度 | 第17-19页 |
| 一、国外关于相对集中行政许可权的规定 | 第17-18页 |
| 二、国外相关制度对我国的借鉴意义 | 第18-19页 |
| 第二章 相对集中行政许可权的实施模式——以某地行政审批局为例 | 第19-26页 |
| 第一节 相对集中行政许可权实施模式概述 | 第19-20页 |
| 第二节 试点改革实施的框架描述 | 第20-21页 |
| 第三节 试点改革的主要措施 | 第21-26页 |
| 一、优化内部工作机制 | 第22页 |
| 二、再造审批流程 | 第22-24页 |
| 三、推动技术审查与行政审批相分离 | 第24-25页 |
| 四、探索审批与监管相分离的模式 | 第25-26页 |
| 第三章 相对集中行政许可权面临的困境 | 第26-34页 |
| 第一节 相对集中行政许可权的合法性问题 | 第26-29页 |
| 一、相对集中行政许可权制度的合法性争议 | 第26-27页 |
| 二、审批与监管相分离模式的合法性瑕疵 | 第27-29页 |
| 第二节 相对集中行政许可权在行政执法上的困境 | 第29-33页 |
| 一、行政许可权范围的集中不科学 | 第29-30页 |
| 二、审批权划转衔接不协调 | 第30-31页 |
| 三、行政审批局与上级主管机关对接障碍 | 第31-32页 |
| 四、再造审批流程没有完全考虑到行政相对人的可接受度 | 第32页 |
| 五、技术审查与行政审批相分离中技术审查单位管理机制不健全 | 第32-33页 |
| 第三节 相对集中行政许可权监督救济制度的不完善 | 第33-34页 |
| 一、集中行政许可权后的行政复议机关不明确 | 第33页 |
| 二、“审管分离”模式下行政许可监管机关怠于监管 | 第33-34页 |
| 第四章 相对集中行政许可权的原则规制与完善建议 | 第34-44页 |
| 第一节 明确相对集中行政许可权的相关原则 | 第34-37页 |
| 一、合法性原则 | 第34-35页 |
| 二、关联性原则 | 第35-36页 |
| 三、高效便民原则 | 第36页 |
| 四、信赖保护原则 | 第36-37页 |
| 第二节 相对集中行政许可的完善建议 | 第37-44页 |
| 一、完善相关法律、法规对相对集中行政许可权的规定 | 第37-39页 |
| 二、确立适当的权力集中范围 | 第39-40页 |
| 三、横向职权与纵向对接相协调 | 第40-41页 |
| 四、在审批流程再造过程中引入行政相对人参与机制 | 第41页 |
| 五、健全技术审查与行政审批相分离的监督管理机制 | 第41-42页 |
| 六、完善集中行政许可后与之配套的救济机制 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47页 |
