| 内容摘要 | 第6-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 绪论 | 第19-45页 |
| 第一节 问题缘由 | 第19-23页 |
| 第二节 研究概览 | 第23-31页 |
| 一 终身教育思想的演进与发展 | 第23-26页 |
| 二 终身教育立法的进展与研究 | 第26-31页 |
| 第三节 相关概念 | 第31-38页 |
| 一 相关概念辨析 | 第31-36页 |
| 二 终身教育概念的界定 | 第36-38页 |
| 第四节 研究内容与框架 | 第38-40页 |
| 一 研究内容 | 第38-40页 |
| 二 研究框架 | 第40页 |
| 第五节 研究方法与意义 | 第40-43页 |
| 一 研究方法 | 第40-42页 |
| 二 研究意义 | 第42-43页 |
| 第六节 特色与创新 | 第43-45页 |
| 第一部分 | 第45-119页 |
| 第一章 我国终身教育的立法探索与困境 | 第45-79页 |
| 第一节 我国终身教育的立法探索 | 第45-65页 |
| 一 国家层面终身教育的立法探索 | 第45-56页 |
| 二 地区层面终身教育的立法探索 | 第56-65页 |
| 第二节 我国《终身教育法》的立法困境 | 第65-79页 |
| 一 理论研究分歧 | 第66-71页 |
| 二 实践推进的困境 | 第71-73页 |
| 三 法律体系内部问题 | 第73-79页 |
| 第二章 国际终身教育立法的启示 | 第79-99页 |
| 第一节 法国终身教育立法 | 第79-84页 |
| 一 法国终身教育法律体系的发展脉络 | 第80-82页 |
| 二 法国终身教育立法的启示 | 第82-84页 |
| 第二节 美国终身教育立法 | 第84-89页 |
| 一 美国终身教育法律体系的发展脉络 | 第84-87页 |
| 二 美国终身教育立法的启示 | 第87-89页 |
| 第三节 日本终身教育立法 | 第89-92页 |
| 一 日本终身教育法律体系的发展脉络 | 第89-90页 |
| 二 日本终身教育立法的启示 | 第90-92页 |
| 第四节 韩国终身教育立法 | 第92-99页 |
| 一 韩国终身教育法律体系的发展脉络 | 第92-93页 |
| 二 韩国终身教育立法的启示 | 第93-99页 |
| 第三章 我国《终身教育法》的立法可行性分析 | 第99-119页 |
| 第一节 我国是否需要制定《终身教育法》 | 第99-107页 |
| 一 终身教育立法在我国的迫切性 | 第99-103页 |
| 二 终身教育立法在我国的可行性 | 第103-107页 |
| 第二节 "终身教育法"与"终身学习法"之争 | 第107-113页 |
| 一 终身教育与终身学习的关系 | 第107-110页 |
| 二 终身教育侧重政府责任与制度建设 | 第110-111页 |
| 三 立法一贯性的考量 | 第111-113页 |
| 第三节 《终身教育法》区别于《教育法》的独特性 | 第113-119页 |
| 一 《终身教育法》构建的逻辑关系与思路 | 第113-114页 |
| 二 《终身教育法》与《教育法》的区别 | 第114-119页 |
| 第二部分 | 第119-236页 |
| 第四章 我国《终身教育法》的立法要素 | 第122-145页 |
| 第一节 我国《终身教育法》的立法思想 | 第122-128页 |
| 一 以人为本 | 第124-125页 |
| 二 立德树人 | 第125-128页 |
| 第二节 我国《终身教育法》的调整对象 | 第128-133页 |
| 一 立法实践中的困局 | 第128-129页 |
| 二 确立《终身教育法》调整对象的立法思路 | 第129-133页 |
| 第三节 我国《终身教育法》的立法目标 | 第133-139页 |
| 一 健全终身教育体系 | 第134-136页 |
| 二 创建学习型社会 | 第136-139页 |
| 第四节 我国《终身教育法》的立法原则 | 第139-145页 |
| 一 公平性原则 | 第140-141页 |
| 二 公益性原则 | 第141-142页 |
| 三 开放性原则 | 第142-145页 |
| 第五章 《终身教育法》需确立的相关制度 | 第145-171页 |
| 第一节 《终身教育法》需确立的管理制度 | 第146-153页 |
| 一 关于管理机构的设立 | 第146-148页 |
| 二 建立终身教育的经费保障制度 | 第148-153页 |
| 第二节 《终身教育法》需构建的公共服务体系 | 第153-160页 |
| 一 提供丰富的终身教育资源 | 第153-156页 |
| 二 建设专职人员队伍 | 第156-158页 |
| 三 开放社会公共文化设施 | 第158-160页 |
| 第三节 《终身教育法》需明确的成果认证及转换制度 | 第160-167页 |
| 一 架构终身教育的"立交桥" | 第160-162页 |
| 二 学分银行建设的具体策略 | 第162-167页 |
| 第四节 《终身教育法》需建立的保障措施 | 第167-171页 |
| 一 统计制度 | 第167-168页 |
| 二 表彰与宣传制度 | 第168-169页 |
| 三 评估与监督机制 | 第169-171页 |
| 第六章 《终身教育法》的核心理念——公民"学习权"的保障 | 第171-222页 |
| 第一节 学习权释义 | 第173-178页 |
| 一 认识学习权 | 第173-175页 |
| 二 "学习权"对"受教育权"的超越 | 第175-176页 |
| 三 学习权在我国的立法现状 | 第176-178页 |
| 第二节 《终身教育法》关于学习权保障的基本原则 | 第178-188页 |
| 一 权利本位原则 | 第178-180页 |
| 二 可选择性原则 | 第180-181页 |
| 三 机会均等原则 | 第181-184页 |
| 四 弱势补偿原则 | 第184-188页 |
| 第三节 《终身教育法》实现学习权保障的路径 | 第188-206页 |
| 一 确立带薪学习休假制度 | 第188-189页 |
| 二 发展社区教育 | 第189-192页 |
| 三 大力推进老年教育 | 第192-195页 |
| 四 弱势群体保障 | 第195-204页 |
| 五 帮扶措施 | 第204-206页 |
| 第四节 权利救济 | 第206-210页 |
| 一 投诉 | 第206-207页 |
| 二 行政救济 | 第207-209页 |
| 三 司法处理 | 第209-210页 |
| 第五节 法律责任问题 | 第210-222页 |
| 一 教育法律责任 | 第210-212页 |
| 二 《终身教育法》设定法律责任的思路 | 第212-218页 |
| 三 《终身教育法》设定法律责任的具体内容 | 第218-222页 |
| 第七章 我国《终身教育法》的立法技术 | 第222-236页 |
| 第一节 立法技术核心 | 第222-225页 |
| 一 立法技术释义 | 第222-223页 |
| 二 掌握立法技术核心 | 第223-225页 |
| 第二节 立法技术在《终身教育法》中的运用 | 第225-236页 |
| 一 以纲领性立法为核心 | 第225-227页 |
| 二 保障中央和地方、集权与分权的协调一致 | 第227-231页 |
| 三 立法表述技术 | 第231-236页 |
| 第三部分 | 第236-256页 |
| 第八章 《终身教育法》与现有法律体系的冲突与协调 | 第236-256页 |
| 第一节 法律冲突的概念及类型 | 第237-241页 |
| 一 法律冲突释义 | 第237-238页 |
| 二 法律冲突的类型 | 第238-241页 |
| 第二节 《终身教育法》与上位法的法律冲突与协调 | 第241-245页 |
| 一 《终身教育法》与《宪法》的法律冲突与协调 | 第241-243页 |
| 二 《终身教育法》与《教育法》的法律冲突与协调 | 第243-245页 |
| 第三节 《终身教育法》与地方终身教育条例及其他教育类法律的冲突与协调 | 第245-250页 |
| 一 《终身教育法》与地方终身教育条例的冲突与协调 | 第245-246页 |
| 二 《终身教育法》与其他教育类法律的冲突与协调 | 第246-250页 |
| 第四节 完善终身教育法律体系的若干建议与对策 | 第250-256页 |
| 一 《宪法》修订纳入终身教肓 | 第250页 |
| 二 完善《教育法》的相关内容 | 第250-251页 |
| 三 加快出台《学前教育法》 | 第251-253页 |
| 四 对制定《继续教育法》的若干思考 | 第253-254页 |
| 五 其他相关法律的修订与完善 | 第254-256页 |
| 结语 | 第256-259页 |
| 附件: 中华人民共和国终身教育法(草案) | 第259-271页 |
| 第一章 总则 | 第259-260页 |
| 第二章 政府及教育机构的职责 | 第260-261页 |
| 第三章 终身教育的基本制度 | 第261-262页 |
| 第四章 终身教育设施 | 第262-263页 |
| 第五章 终身教育专职人员 | 第263-264页 |
| 第六章 终身教育的实施 | 第264-266页 |
| 第七章 终身教育的保障措施 | 第266-268页 |
| 第八章 法律责任 | 第268-269页 |
| 第九章 附则 | 第269-271页 |
| 参考文献 | 第271-302页 |
| 附录一: 访谈记录 | 第302-305页 |
| 附录二: 在学期间科研成果 | 第305-306页 |
| 后记 | 第306-307页 |