| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-20页 |
| (一) 选题背景和意义 | 第7-8页 |
| 1. 研究背景 | 第7-8页 |
| 2. 研究意义 | 第8页 |
| (二) 研究综述 | 第8-20页 |
| 1. 国外研究综述 | 第8-14页 |
| 2. 发达国家食品安全监管体制对我国的启示 | 第14页 |
| 3. 国内研究综述 | 第14-18页 |
| 4. 小结 | 第18-20页 |
| 一、研究的基本概念界定和理论工具 | 第20-23页 |
| (一) 基本概念 | 第20-21页 |
| 1. 食品 | 第20页 |
| 2. 食品安全监管 | 第20页 |
| 3. 监管体制 | 第20页 |
| 4. 大部制改革 | 第20-21页 |
| (二) 研究方法和理论工具 | 第21-23页 |
| 1. 研究方法 | 第21页 |
| 2. 理论工具 | 第21-23页 |
| 二、实施大部制改革以来云南省食品安全监管体制改革现状 | 第23-27页 |
| (一) 基本情况 | 第23-25页 |
| 1. 第一阶段：2013年4月—2014年9月 | 第23-24页 |
| 2. 第二阶段：2014年9月至今 | 第24-25页 |
| (二) 改革成效 | 第25-27页 |
| 1. 明确了监管职能 | 第25页 |
| 2. 构建了五级监管网络 | 第25页 |
| 3. 加强了基层监管力量 | 第25-26页 |
| 4. 整合了检测资源 | 第26-27页 |
| 三、云南省在推进食品安全监管体制改革中存在的问题 | 第27-31页 |
| (一) 监管人员没有及时划转到位 | 第27页 |
| (二) 食品药品监管体制改革与州县政府职能转变协同推进不够 | 第27页 |
| (三) 组建县级市场监管机构弱化了食品安全监管的专业性和权威性 | 第27-28页 |
| (四) 新组建的食品药品监管部门执法能力有待提高 | 第28页 |
| (五) 监管职能没有实现完全统一 | 第28页 |
| (六) 食品安全委员会办公室协调职能弱化 | 第28-29页 |
| (七) 县级监管力量弱 | 第29页 |
| (八) 乡镇一级监管机构没有充分发挥作用 | 第29-30页 |
| (九) 法规体系健全 | 第30-31页 |
| 四、对云南省食品安全监管体制改革中存在问题的原因分析 | 第31-34页 |
| (一) 对改革的本质认识不到位 | 第31页 |
| (二) 与外部协同配合不够 | 第31-32页 |
| (三) 内部联系不紧密 | 第32页 |
| (四) 经济人属性带来的利益冲突 | 第32页 |
| (五) 法规体系建设还不完善 | 第32-33页 |
| (六) 调整频繁,完备的监管体制还处于临产期 | 第33-34页 |
| 五、推进云南省食品安全监管体制改革的对策和建议 | 第34-40页 |
| (一) 加快推进政府职能转变 | 第34-35页 |
| 1. 加大简政放权力度 | 第34页 |
| 2. 推动产业转型升级 | 第34-35页 |
| (二) 优化组织结构 | 第35-36页 |
| (三) 完善工作机制 | 第36-37页 |
| 1. 加强现有食品安全委员会及其办公室综合协调能力建设 | 第36-37页 |
| 2. 明确职责分工,完善工作机制 | 第37页 |
| (四) 强化技术支撑 | 第37-38页 |
| (五) 健全法规体系 | 第38页 |
| (六) 推进社会共治 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
