| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-26页 |
| 1.1 研究背景及概述 | 第12-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-15页 |
| 1.2 研究综述 | 第15-21页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第15-18页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第18-20页 |
| 1.2.3 研究评价 | 第20-21页 |
| 1.3 核心概念 | 第21-22页 |
| 1.3.1 棚改 | 第21-22页 |
| 1.3.2 模拟搬迁 | 第22页 |
| 1.4 相关理论 | 第22-24页 |
| 1.4.1 新公共管理理论 | 第22-23页 |
| 1.4.2 新公共服务理论 | 第23-24页 |
| 1.5 研究内容与方法 | 第24-26页 |
| 1.5.1 研究内容 | 第24页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第24-25页 |
| 1.5.3 研究技术路线 | 第25-26页 |
| 第二章 棚改背景下模拟搬迁的典型价值 | 第26-34页 |
| 2.1 我国棚户区改造概况 | 第26页 |
| 2.2 棚改中存在的主要困惑 | 第26-27页 |
| 2.2.1 暴力拆迁与暴富搬迁并存 | 第26-27页 |
| 2.2.2 信访案件与诉讼案件高发 | 第27页 |
| 2.2.3 公共利益与公平补偿界定两难 | 第27页 |
| 2.3 模拟搬迁的起源与特点 | 第27-31页 |
| 2.3.1 模拟搬迁的起源 | 第27-29页 |
| 2.3.2 模拟搬迁的核心阶段 | 第29-31页 |
| 2.3.3 模拟搬的核心特点 | 第31页 |
| 2.3.4 模拟搬迁的核心法律关系 | 第31页 |
| 2.4 成都龙泉062小区模拟搬迁的典型性分析 | 第31-34页 |
| 2.4.1 引入市场退出机制，充分保护私有物权 | 第31-33页 |
| 2.4.2 组建平等协商主体，推进基层民主建设 | 第33页 |
| 2.4.3 开展精准扶贫——消除业主后顾之忧，促进棚改顺利推进 | 第33-34页 |
| 第三章 成都龙泉062小区模拟搬迁案例描述 | 第34-43页 |
| 3.1 成都龙泉062小区基本情况 | 第34-37页 |
| 3.1.1 第一次搬迁（1992——1993 年征地拆迁）情况 | 第34页 |
| 3.1.2 第二次搬迁（2005——2008 年置换搬迁）情况 | 第34-35页 |
| 3.1.3 第三次搬迁（2013——2015 年模拟搬迁）情况 | 第35-37页 |
| 3.2 062 小区模拟搬迁的主要做法 | 第37-40页 |
| 3.2.1 实施模拟搬迁，建立了市场竞争机制与理性退出机制 | 第37-38页 |
| 3.2.2 成立自改委，搭建对话协商的代言主体 | 第38页 |
| 3.2.3 尊重民意民智，重大决策群众做主 | 第38-39页 |
| 3.2.4 专业服务外包，购买第三方专业服务促进理性决策 | 第39页 |
| 3.2.5 资金保障有力，诚信履约重塑政府公信 | 第39-40页 |
| 3.2.6 全程信息公开，阳光搬迁赢得市民信任 | 第40页 |
| 3.2.7 多方协同联动，形成合力破解疑难杂症 | 第40页 |
| 3.3 062 小区模拟搬迁的主要成效 | 第40-43页 |
| 3.3.1 模拟成功，群众住房环境显著提高 | 第40-41页 |
| 3.3.2 矛盾化解，小区问题得到系统解决 | 第41-42页 |
| 3.3.3 模式创新，区域棚改开辟崭新格局 | 第42-43页 |
| 第四章 模拟搬迁活动中的基层民主决策研究 | 第43-52页 |
| 4.1 基层民主决策的角色定位 | 第43-46页 |
| 4.1.1 基层政府的角色定位 | 第43-45页 |
| 4.1.2 业主及自改委的角色定位 | 第45-46页 |
| 4.1.3 社区居委会的角色定位 | 第46页 |
| 4.1.4 第三方专业机构的角色定位 | 第46页 |
| 4.2 基层民主决策的功能实现 | 第46-49页 |
| 4.2.1 信息沟通功能 | 第46-47页 |
| 4.2.2 组织协调功能 | 第47页 |
| 4.2.3 对话谈判功能 | 第47-48页 |
| 4.2.4 自主决策功能 | 第48-49页 |
| 4.3 基层民主决策的运行机制 | 第49-52页 |
| 4.3.1 社区搭建沟通平台并提供经费保障 | 第49页 |
| 4.3.2 自改委上传下达构建信息交流窗口 | 第49-50页 |
| 4.3.3 政府人员到现场办公及时解决问题 | 第50页 |
| 4.3.4 第三方组织提供专业化技术支撑 | 第50-52页 |
| 第五章 模拟搬迁活动中的精准扶贫研究 | 第52-61页 |
| 5.1 精准扶贫必要性分析 | 第52-54页 |
| 5.1.1 棚户区是城市贫困人口的聚集地 | 第52页 |
| 5.1.2 精准扶贫有助于弥补政策缺陷 | 第52-53页 |
| 5.1.3 精准扶贫体现公共服务的价值追求 | 第53页 |
| 5.1.4 精准扶贫有助于推进搬迁工作 | 第53-54页 |
| 5.2 精准扶贫的角色定位 | 第54-55页 |
| 5.2.1 政府及其部门的角色定位 | 第54页 |
| 5.2.2 NGO的角色定位 | 第54-55页 |
| 5.3 精准扶贫的主要做法 | 第55-61页 |
| 5.3.1 摸清情况，精准识别贫困人口 | 第55-57页 |
| 5.3.2 成因解构，力求对症下药 | 第57-58页 |
| 5.3.3 先入为主，力争教育感化在先 | 第58页 |
| 5.3.4 标本兼治，输血与造血相结合 | 第58-59页 |
| 5.3.5 思想扶贫，提高社会认同感 | 第59-61页 |
| 第六章 模拟搬迁活动中的私有物权保护研究 | 第61-69页 |
| 6.1 私有物权保护的目的意义 | 第61-63页 |
| 6.1.1 私有物权保护的历史沿革 | 第61-62页 |
| 6.1.2 模拟搬迁活动中私有物权保护的目的 | 第62-63页 |
| 6.1.3 模拟搬迁活动中私有物权保护的意义 | 第63页 |
| 6.2 私有物权保护的原则 | 第63-67页 |
| 6.2.1 物权确认中遵循“尊重历史”的原则 | 第63-64页 |
| 6.2.2 物权补偿中遵循“让利于民”的原则 | 第64-65页 |
| 6.2.3 模拟签约中遵循“私法自治”的原则 | 第65-66页 |
| 6.2.4 房屋征收中遵循“依法行政”的原则 | 第66-67页 |
| 6.3 私有物权保护的运行机制 | 第67-69页 |
| 6.3.1 完善房屋征收的权力约束机制 | 第67页 |
| 6.3.2 完善房屋征收的程序约束机制 | 第67-68页 |
| 6.3.3 完善多渠道的救济与救助机制 | 第68-69页 |
| 第七章 062小区模拟搬迁活动的启示 | 第69-73页 |
| 7.1 依托基层民主建设，激发群众潜能 | 第69页 |
| 7.1.1 成立组织，创新社会治理模式 | 第69页 |
| 7.1.2 重大决策，群众自愿自主自决 | 第69页 |
| 7.1.3 群众工作，自我教育自我引导 | 第69页 |
| 7.2 依托模拟搬迁，保护私有物权 | 第69-71页 |
| 7.2.1 实行退出机制，保护私有物权明智之举 | 第69-70页 |
| 7.2.2 实施公平补偿，保护私有物权应有之义 | 第70页 |
| 7.2.3 引入市场机能，保护私有物权有效方法 | 第70页 |
| 7.2.4 推行阳光补偿，保护私有物权必经之路 | 第70-71页 |
| 7.3 依托精准扶贫，解决后顾之忧 | 第71-73页 |
| 7.3.1 多维度扶贫，体现责任政府理念 | 第71页 |
| 7.3.2 针对性扶贫，弥补政策缺陷 | 第71页 |
| 7.3.3 心理性扶贫，消除社会边缘化障碍 | 第71-73页 |
| 第八章 结论 | 第73-76页 |
| 8.1 主要结论 | 第73-74页 |
| 8.2 研究不足与展望 | 第74-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-81页 |
