正当程序视域下行政奖励的缺失与完善
摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-8页 |
序论 | 第8-9页 |
第一章 研究的缘起 | 第9-12页 |
第一节 典型事例 | 第9-10页 |
一、华南虎照事件 | 第9页 |
二、湖北省政府重奖网球冠军李娜事件 | 第9-10页 |
第二节 事例所引发行政法思考 | 第10-12页 |
第二章 行政奖励正当程序层面的主要思考 | 第12-22页 |
第一节 行政奖励概述 | 第12-17页 |
一、行政奖励的概念与分类 | 第12-13页 |
二、行政奖励的特征与法律性质 | 第13-16页 |
三、行政奖励的作用 | 第16-17页 |
第二节 行政奖励应当遵循正当程序主要理由 | 第17-22页 |
一、正当程序特性符合行政奖励的发展要求 | 第18-19页 |
二、行政奖励同正当程序有一样的价值追求 | 第19页 |
三、正当程序的确立制约行政主体权力滥用 | 第19-20页 |
四、正当程序的确立避免行政相对人权利滥用 | 第20页 |
五、正当程序的确立可提效率,降成本 | 第20-21页 |
六、程序的确立有助于行励功能实现 | 第21-22页 |
第三章 我国行政奖励正当程序缺失的表现及分析 | 第22-28页 |
第一节 行政奖励立法层面的正当程序缺失表现 | 第22-24页 |
一、行政奖励不同位阶法条冲突 | 第22页 |
二、行政奖励的程序上无统一规定 | 第22-23页 |
三、行政奖励的实行者无明文规定 | 第23页 |
四、行政奖励有关救济规定缺位 | 第23-24页 |
第二节 行政奖励实践层面正当程序缺失表现 | 第24-25页 |
一、行政奖励的实施没有遵循基本原则 | 第24-25页 |
二、行政奖励步骤不符合行政正当程序 | 第25页 |
三、行政奖励主体不符合行政正当程序 | 第25页 |
第三节 行政奖励正当程序缺失的主要原因 | 第25-28页 |
一、我国行政主体的程序意识缺乏 | 第25-26页 |
二、我国宪法中正当程序条款缺失 | 第26页 |
三、我国尚无行政程序法 | 第26-27页 |
四、我国传统程序的地位根深蒂固 | 第27-28页 |
第四章 正当程序视角下行政奖励完善思考 | 第28-36页 |
第一节 增加宪法条文中的正当程序原则 | 第28页 |
第二节 明确行政奖励程序所需遵循的基本原则 | 第28-30页 |
一、依法奖励 | 第28-29页 |
二、公正、公平、公开 | 第29页 |
三、正当程序 | 第29-30页 |
四、重事实,抓证据 | 第30页 |
第三节 行政奖励程序法制化 | 第30-36页 |
一、行政奖励程序统一设立 | 第30-31页 |
二、行政奖励程序公开制度确立 | 第31页 |
三、行政奖励评审专家化 | 第31页 |
四、行政奖励利害关系人回避 | 第31-32页 |
五、行政奖励引进听证制度 | 第32页 |
六、构建内外双重监督体系 | 第32-33页 |
七、异议处理,救济手段法定 | 第33-36页 |
结论 | 第36-37页 |
参考文献 | 第37-39页 |
后记 | 第39-40页 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第4页 |