| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10页 |
| 一、公安行政自由裁量权概述 | 第10-13页 |
| (一) 公安行政自由裁量权的概念 | 第10-11页 |
| (二) 公安行政自由裁量权的种类 | 第11页 |
| (三) 公安行政自由裁量权的特点分析 | 第11-12页 |
| 1. 主体的特殊性 | 第11-12页 |
| 2. 手段具有特殊的强制性 | 第12页 |
| 3. 与警察权密切联系 | 第12页 |
| 4. 影响的广泛性 | 第12页 |
| (四) 公安行政自由裁量权的内容 | 第12-13页 |
| 二、我国公安行政自由裁量权运用中存在的问题及原因分析 | 第13-23页 |
| (一) 公安行政自由裁量权运用中存在的问题 | 第13-15页 |
| 1. 行使自由裁量权显失公平 | 第13页 |
| 2. 超越职权滥用职权 | 第13-14页 |
| 3. 平等观念与尊重相对人的意识不强 | 第14-15页 |
| 4. 违背法律授权目的的公安行政自由裁量权 | 第15页 |
| (二) 公安行政自由裁量权运用中存在问题的原因分析 | 第15-23页 |
| 1. 法律法规因素 | 第15-17页 |
| 2. 执法主体因素 | 第17-19页 |
| 3. 内部机制因素 | 第19-21页 |
| 4. 外部环境因素 | 第21-23页 |
| 三、规范和完善我国公安行政自由裁量权的对策建议 | 第23-32页 |
| (一) 规范和完善公安行政自由栽量权的立法监控机制 | 第23-25页 |
| 1. 改革公安行政领导体制,实行条块结合、垂直为主的领导体制 | 第23页 |
| 2. 规范公安行政立法秩序 | 第23-24页 |
| 3. 加快公安行政立法步伐 | 第24页 |
| 4. 公安行政立法应努力追求形式合理与实质合理,确保良法之治 | 第24页 |
| 5. 开展现行法律法规清理 | 第24-25页 |
| (二) 规范和完善公安行政自由裁量权的程序监控机制 | 第25-28页 |
| 1. 公安行政裁量听证制度 | 第25-26页 |
| 2. 公安行政裁量回避制度 | 第26-27页 |
| 3. 公安行政裁量信息公开制度 | 第27页 |
| 4. 公安行政裁量告知制度 | 第27-28页 |
| 5. 公安行政裁量职能分离制度 | 第28页 |
| (三) 规范和完善公安行政自由裁量权的司法监控机制 | 第28-29页 |
| (四) 规范和完善公安行政自由裁量权的自我监控机制 | 第29-32页 |
| 1. 加强公安行政执法队伍建设 | 第29-30页 |
| 2. 健全和完善公民举报制度 | 第30-31页 |
| 3. 建立公安行政执法内部监督制度 | 第31页 |
| 4. 建立公安行政执法责任追究制度 | 第31页 |
| 5. 加强公安行政复议工作 | 第31-32页 |
| 结论 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 研究生履历 | 第37页 |
