| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-22页 |
| 一、 有关概念界定 | 第10-13页 |
| （一） 新型农村社会养老保险及其财务可持续的界定 | 第10-11页 |
| （二） 政府、责任及政府责任的界定 | 第11-12页 |
| （三） 现收现付制、完全积累制、部分积累制的界定 | 第12-13页 |
| 二、 选题缘由及研究意义 | 第13-14页 |
| （一） 选题缘由 | 第13页 |
| （二） 研究意义 | 第13-14页 |
| 三、 文献综述 | 第14-20页 |
| （一） 国外相关文献综述 | 第14-16页 |
| （二） 国内相关文献综述 | 第16-20页 |
| 四、 研究内容及创新 | 第20-22页 |
| （一） 研究内容 | 第20-21页 |
| （二） 研究创新点 | 第21-22页 |
| 第二章 相关理论基础 | 第22-26页 |
| 一、 公共物品理论 | 第22-23页 |
| 二、 社会扣除理论 | 第23页 |
| 三、 社会公正理论 | 第23-26页 |
| 第三章 政府在新型农村社会养老保险财务可持续中的责任 | 第26-30页 |
| 一、 制度设计责任 | 第26-27页 |
| 二、 财政责任 | 第27-28页 |
| 三、 监管与服务供给责任 | 第28-30页 |
| 第四章 在新型农村社会养老保险财务可持续中政府履行责任问题 | 第30-43页 |
| 一、 制度设计责任问题 | 第30-34页 |
| （一） 自由选择缴费档次不利于基金的持续稳定增长 | 第30-31页 |
| （二） 激励机制和利益制衡机制不明显 | 第31-33页 |
| （三） 个人账户中政府补贴资金非私有性影响农民的参保积极性 | 第33页 |
| （四） 个人账户的领取年龄低 | 第33-34页 |
| （五） 个人账户养老金计发系数过低 | 第34页 |
| 二、 财政责任问题 | 第34-41页 |
| （一） 中央财政“不差钱”，但补贴缺乏制度保障 | 第35-37页 |
| （二） 地方财政“不均衡”，补贴能力“有差别” | 第37-40页 |
| （三） 财政体制不完善影响新农保财务可持续 | 第40-41页 |
| 三、 监管与服务供给责任问题 | 第41-43页 |
| （一） 县级管理机构的投资管理能力难以保证基金安全 | 第41页 |
| （二） 基金的投资工具过于单一且风险关联性过高 | 第41-42页 |
| （三） 不完善的基金预算管理制度影响基金的安全 | 第42页 |
| （四） “借支基金”影响基金安全 | 第42页 |
| （五） 基金的运营管理缺乏专门法律保障，影响基金安全 | 第42-43页 |
| 第五章 构建新农保政府责任长效机制的思考与对策 | 第43-48页 |
| 一、 制度设计方面 | 第43-44页 |
| （一） 调整缴费基数，设置多层次缴费比例 | 第43页 |
| （二） 建立有效的激励机制和利益制衡机制 | 第43-44页 |
| （三） 明确个人账户中政府补贴资金的私人属性 | 第44页 |
| （四） 通过精算方法适时调整计发系数和个人账户领取年龄 | 第44页 |
| 二、 财政方面 | 第44-46页 |
| （一） 完善财政体制，减轻基层财政负担 | 第44-45页 |
| （二） 建立新农保财政投入的制度保障机制 | 第45页 |
| （三） 建立社会保障转移支付制度 | 第45-46页 |
| 三、 监管与服务供给方面 | 第46-48页 |
| （一） 提高统筹层次，完善相应管理体制 | 第46页 |
| （二） 推动基金分步入市 | 第46-47页 |
| （三） 积极推进农村养老保险相关法律法规的建设 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-52页 |
| 参考文献 | 第52-58页 |
| 一、 著作类 | 第52页 |
| 二、 期刊类 | 第52-56页 |
| 三、 学位论文类 | 第56页 |
| 四、 其他 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 附录：攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第59页 |
