| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 我国集体建设用地流转工作的基本情况 | 第10-17页 |
| 第一节 集体建设用地流转典型模式 | 第10-15页 |
| 一、苏州模式 | 第10-11页 |
| 二、芜湖模式 | 第11页 |
| 三、湖州模式 | 第11-12页 |
| 四、重庆模式 | 第12页 |
| 五、上海试点 | 第12-15页 |
| 第二节 政府在集体建设用地流转过程中发挥的作用 | 第15-17页 |
| 第二章 集体建设用地流转的法律概念 | 第17-23页 |
| 第一节 集体建设用地 | 第17-18页 |
| 第二节 集体建设用地所有权 | 第18页 |
| 第三节 集体建设用地使用权 | 第18-19页 |
| 第四节 集体建设用地的流转 | 第19-23页 |
| 一、集体建设用地流转市场的体现 | 第19-21页 |
| 二、集体建设用地流转收益分配 | 第21-23页 |
| 第三章 政府在土地流转中的主要作用 | 第23-27页 |
| 第一节 促进集体建设用地流转市场的发展 | 第23-24页 |
| 一、通过土地流转的推动市场经济发展 | 第23页 |
| 二、保证土地流转市场的健康发展 | 第23-24页 |
| 第二节 推进集体建设用地流转制度的完善 | 第24-25页 |
| 第三节 加强集体建设用地流转工作的监管 | 第25-27页 |
| 一、地籍管理 | 第25页 |
| 二、地价评估 | 第25-26页 |
| 三、管理透明化 | 第26-27页 |
| 第四章 政府监管过程中出现的问题 | 第27-31页 |
| 第一节 乡镇政府违规占有农地使用权 | 第27-28页 |
| 一、违规操作 | 第27页 |
| 二、制定违法制度 | 第27页 |
| 三、忽视法律 | 第27-28页 |
| 第二节 经济发展的竞争使农地保护岌岌可危 | 第28-31页 |
| 一、各级政府财政问题导致通过土地流转获得的收益来发展经济 | 第28-29页 |
| 二、经济发展与保护农地矛盾激化 | 第29页 |
| 三、各级政府与民争利 | 第29-31页 |
| 第五章 主要解决思路 | 第31-37页 |
| 第一节 加强对集体建设用地流转程序的监控 | 第31-33页 |
| 一、做好确权登记 | 第31页 |
| 二、维护交易秩序 | 第31-32页 |
| 三、保护耕地 | 第32页 |
| 四、节约集约利用土地 | 第32-33页 |
| 第二节 适当制约地方政府的权力 | 第33-34页 |
| 一、明确政府监管职能 | 第33-34页 |
| 二、法定土地流转流程 | 第34页 |
| 第三节 设置合理的收益分配制度 | 第34-37页 |
| 一、政府的收益 | 第34-35页 |
| 二、权力主体收益 | 第35页 |
| 三、收益的使用和管理 | 第35-37页 |
| 第六章 结束语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |