| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 1. 研究意义 | 第11页 |
| 2. 研究现状 | 第11-12页 |
| 3. 研究方法和基本内容 | 第12-13页 |
| 一、乌海市作为资源枯竭型城市的历史与现状 | 第13-17页 |
| (一) 资源枯竭型城市产业转型的含义 | 第13-14页 |
| (二) 乌海市作为资源型城市的历史与现状 | 第14-16页 |
| 1. 基本概况 | 第14-15页 |
| 2. 经济社会发展现状 | 第15页 |
| 3. 煤炭产业历史沿革及历史贡献 | 第15-16页 |
| (三) 乌海市煤炭资源枯竭情况 | 第16-17页 |
| 1. 资源储量不容乐观 | 第16页 |
| 2. 采掘业占比重畸高 | 第16-17页 |
| 3. 主要大中型矿山及主要资源开采企业压力较大 | 第17页 |
| 二、乌海市资源逐步枯竭引发的问题及近年来的转型工作 | 第17-22页 |
| (一) 乌海市资源枯竭引发的经济社会问题 | 第17-21页 |
| 1. 民生工作任重道远 | 第17-19页 |
| (1) 社会就业压力很大 | 第17-18页 |
| (2) 社会保障支出增长迅速 | 第18-19页 |
| (3) 企业办社会职能分离任务艰巨 | 第19页 |
| (4) 棚户区搬迁改造负担沉重 | 第19页 |
| 2. 生态环境形势严峻 | 第19-20页 |
| 3. 经济发展结构失衡 | 第20-21页 |
| (1) 经济增长过分依赖资源性行业 | 第20页 |
| (2) 三次产业间比例不协调 | 第20-21页 |
| (二) 近年来乌海市推进产业转型的主要工作 | 第21-22页 |
| 三、国内外资源枯竭型城市产业转型的经验和启示 | 第22页 |
| (一) 国外城市产业转型政策的主要启示 | 第22-23页 |
| 1. 必须选择合宜的转型模式 | 第22-23页 |
| 2. 必须有科学全面的规划 | 第23页 |
| 3. 必须重视转型的几个关键要素 | 第23页 |
| (二) 国内有价值的转型经验筛选 | 第23-26页 |
| 1. 坚持政府主导,做到规划先行 | 第24页 |
| 2. 有选择地发展多元产业,培育新的中小企业 | 第24页 |
| 3. 用好优惠政策,增强发展动力 | 第24-25页 |
| 4. 推动政企有机联动,实现经济效益和社会效益的双赢 | 第25页 |
| 5. 重视富余人员安置,促进劳动力再就业 | 第25页 |
| 6. 健全社会保障体系,营造和谐稳定氛围 | 第25-26页 |
| 7. 完善规章制度,促进资源枯竭型城市可持续发展 | 第26页 |
| 四、推进乌海市产业转型的路径设想 | 第26-39页 |
| (一) 需要坚持的指导原则 | 第26页 |
| (二) 推进乌海市产业转型的路径探讨 | 第26-28页 |
| 1. 产业结构由单一向多元转变 | 第27页 |
| 2. 空间布局由单极向多极转变 | 第27页 |
| 3. 城市消费功能逐步凸显 | 第27页 |
| 4. 政策导向由补贴向培育转变 | 第27页 |
| 5. 思维认识从简单向复杂转变 | 第27-28页 |
| (三) 推进乌海市产业转型的对策思考 | 第28-32页 |
| 1. 用足用好已有政策 | 第28-30页 |
| (1) 充分落实自治区的优惠政策 | 第28-30页 |
| (2) 运用好本市的优惠政策 | 第30页 |
| 2. 落实配套措施 | 第30-32页 |
| (1) 完善考核评价机制 | 第30页 |
| (2) 健全项目管理机制 | 第30-31页 |
| (3) 加大招商引资力度 | 第31页 |
| (4) 大力发展循环经济 | 第31页 |
| (5) 加大企业技术改造和技术创新的力度 | 第31页 |
| (6) 促进信息技术在非资源产业的应用 | 第31页 |
| (7) 提高企业竞争力 | 第31页 |
| (8) 大力发展中小企业 | 第31-32页 |
| (9) 加强园区建设 | 第32页 |
| 3. 扎实构建现代产业体系 | 第32-39页 |
| (1) 做精第一产业,发展特色现代都市农业 | 第32-33页 |
| 第一,构筑"安全、特色、精品"农业产业体系 | 第32页 |
| 第二,加快一产业与二、三产相融互促 | 第32页 |
| 第三,深入推进城乡一体化建设 | 第32-33页 |
| (2) 优化第二产业,实现集中集聚集约发展 | 第33-35页 |
| 第一,用好资源,壮大发展现有支柱产业 | 第33-34页 |
| 第二,延伸资源,大力发展精细化工产业 | 第34-35页 |
| 第三,超越资源,积极发展接续替代产业 | 第35页 |
| (3) 提升第三产业,实现加速提质增效 | 第35-39页 |
| 第一,强核心重引领,优先发展生产性服务业 | 第35-36页 |
| 第二,促消费提品质,繁荣发展生活性服务业 | 第36-37页 |
| 第三,抢先机促升级,积极培育新兴服务业 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |