| 前言 | 第1-12页 |
| 第一部分 行政垄断的基本理论 | 第12-26页 |
| 一、行政垄断的概念及其界定 | 第12-15页 |
| （一） 广义的行政垄断 | 第13-14页 |
| （二） 狭义的行政垄断 | 第14-15页 |
| 二、行政垄断的构成要件和特征 | 第15-21页 |
| （一） 行政垄断的构成要件 | 第15-18页 |
| （二） 行政垄断的特征 | 第18-20页 |
| （三） 行政垄断与反垄断法豁免制度 | 第20-21页 |
| 三、行政垄断的表现形式与分类 | 第21-26页 |
| （一） 行政垄断的表现形式 | 第21-23页 |
| （二） 行政垄断的分类 | 第23-26页 |
| 第二部分 现行立法对行政垄断规制的不足及行政垄断的危害 | 第26-33页 |
| 一、我国现行立法对行政垄断的规制 | 第26-28页 |
| （一） 反不正当竞争法对行政垄断的规制 | 第26页 |
| （二） 其他法律及规范性文件对行政垄断的规制 | 第26-28页 |
| 二、行政垄断规制不效率的原因分析 | 第28-30页 |
| （一） 立法原因 | 第28-29页 |
| （二） 司法原因 | 第29页 |
| （三） 其他原因 | 第29-30页 |
| 三、行政垄断的危害 | 第30-33页 |
| （一） 行政垄断严重妨碍建立自由公平的市场竞争秩序 | 第30-31页 |
| （二） 行政垄断破坏全国统一的市场体系的健康发展 | 第31页 |
| （三） 行政垄断加剧和强化了政企不分 | 第31页 |
| （四） 行政垄断是产生腐败现象的温床，具有政治危害性 | 第31页 |
| （五） 严重侵害了竞争者与消费者的利益 | 第31-32页 |
| （六） 阻碍生产力发展 | 第32-33页 |
| 第三部分 反垄断立法对行政垄断的规制 | 第33-46页 |
| 一、相关国家对行政垄断的法律规制及其启示 | 第33-37页 |
| （一） 俄罗斯 | 第34-35页 |
| （二） 乌克兰 | 第35-36页 |
| （三） 启示 | 第36-37页 |
| 二、有关先立法国家在反垄断法中未规制行政垄断的原因 | 第37-38页 |
| 三、我国反垄断法规制行政垄断的必要性和可行性 | 第38-40页 |
| （一） 必要性 | 第38-39页 |
| （二） 可行性 | 第39-40页 |
| 四、行政垄断法律规制的价值理念 | 第40-41页 |
| 五、行政垄断法律规制体系的构想 | 第41-46页 |
| （一） 确立我国对行政垄断的司法审查机制 | 第42-44页 |
| （二） 减少行政审批的环节、建立与完善行政内部监督机制 | 第44页 |
| （三） 修改《行政诉讼法》，赋予受害人对抽象垄断行为提起诉讼的权利 | 第44页 |
| （四） 加强社会监督，建立行政公益诉讼制度 | 第44-45页 |
| （五） 制定反垄断法 | 第45页 |
| （六） 加强对行政性垄断的综合性治理 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
