| 中文摘要 | 第1-7页 |
| 英文摘要 | 第7-9页 |
| 一、 引言 | 第9-17页 |
| (一) 研究的缘起 | 第9-10页 |
| (二) 基本概念辨析 | 第10-16页 |
| (三) 论文的基本框架 | 第16-17页 |
| 二、 西方国家关于第三部门的理论及其评价 | 第17-21页 |
| (一) 市场失灵／政府失灵理论 | 第17-18页 |
| (二) 合约失灵理论 | 第18-19页 |
| (三) 第三方管理理论 | 第19-20页 |
| (四) 供给理论 | 第20-21页 |
| 三、 我国城市社区民间组织的发展及其与城市社区建设的关系 | 第21-37页 |
| (一) 我国城市社区民间组织发展的历程及现状 | 第21-23页 |
| (二) 我国城市社区民间组织兴起的背景 | 第23-27页 |
| 1 、 城市社区民间组织蓬勃发展的宏观背景 | 第23-26页 |
| 2 、 城市社区民间组织发展的微观背景-社区建设的蓬勃发展 | 第26-27页 |
| (三) 我国城市社区民间组织发展的动力机制 | 第27-29页 |
| 1 、 政府改革的需要--自上而下的推动 | 第27-28页 |
| 2 、 社会需求的满足--自下而上的推动 | 第28-29页 |
| (四) 互动共生:我国城市社区民间组织发展与城市社区建设的关系 | 第29-37页 |
| 1 、 城市社区民间组织在社区建设中的功能地位 | 第29-35页 |
| 2 、 社区建设在社区民间组织发展中的功能地位 | 第35-37页 |
| 四、 我国城市社区民间组织发展中面临的双重困境 | 第37-45页 |
| (一) 普遍的困境 | 第37-42页 |
| 1 、 法律法规方面的问题 | 第37-38页 |
| 2 、 独立性不强问题 | 第38-39页 |
| 3 、 资金来源问题 | 第39-40页 |
| 4 、 内部管理以及能力建设问题 | 第40-41页 |
| 5 、 社会影响力问题 | 第41-42页 |
| (二) 特殊的困境 | 第42-45页 |
| 1 、 对社区民间组织推动社区建设的认识不足 | 第42页 |
| 2 、 社区建设习惯于依赖政府推动 | 第42-43页 |
| 3 、 社区建设中缺乏有利于民间组织发展的政策体系 | 第43-44页 |
| 4 、 社区建设尚缺乏一个公平竞争的环境 | 第44-45页 |
| 五、 上海培育和发展社区民间组织实践的启示 | 第45-56页 |
| (一) 上海市社区民间组织发展的背景 | 第45-46页 |
| (二) 上海市民间组织的基本情况 | 第46-49页 |
| (三) 上海市培育与发展社区民间组织的实践及其评价 | 第49-56页 |
| 六、 我国城市社区民间组织发展的对策措施 | 第56-68页 |
| (一) 转变观念是城市社区民间组织发展的前提 | 第56-57页 |
| (二) 完善法律法规是城市社区民间组织健康发展的保障 | 第57-59页 |
| (三) 政府的相关政策是城市社区民间组织发展的推动器 | 第59-61页 |
| 1 、 财政方面的政策 | 第59-60页 |
| 2 、 税收方面的政策 | 第60页 |
| 3 、 社会保障方面的政策 | 第60-61页 |
| 4 、 鼓励捐赠方面的政策 | 第61页 |
| (四) 完善的管理体制是城市社区民间组织发展的重要条件 | 第61-63页 |
| (五) 加强能力建设是城市社区民间组织发展的重要任务 | 第63-64页 |
| (六) 加强社区居民参与水平的建设是城市社区民间组织发展的动力源泉 | 第64-68页 |
| 主要参考文献 | 第68-71页 |
| 后记 | 第71页 |
