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论行政执法和解

中文提要第1-4页
Abstract第4-7页
引言第7-9页
一、行政执法和解的概念第9-16页
 (一) 私法领域的和解第9页
 (二) 和解在行政执法领域的引入第9-11页
 (三) 行政执法和解的性质第11-12页
 (四) 行政执法和解与相关概念辨析第12-16页
  1. 与民事和解第12页
  2. 与行政调解第12-13页
  3. 与行政复议和解第13-14页
  4. 与行政诉讼和解第14-16页
二、行政执法和解的理论基础第16-23页
 (一) 行政执法和解政治理论基础——协商民主第16-17页
 (二) 行政执法和解法治理论基础第17-20页
  1. 无法律即无行政——裁量行政第17页
  2. 命令行政——契约行政第17-18页
  3. 消极行政——积极行政第18-19页
  4. 形式法治——实质法治第19-20页
 (三) 行政执法和解文化理念基础第20-23页
三、中外行政执法和解立法概况第23-30页
 (一) 德国行政程序法上之“行政和解合同”第23-24页
 (二) 美国《行政争议解决法》之行政性ADR第24-25页
 (三) 台湾地区“行政程序法(1999 年)”之“行政和解契约”第25页
 (四) 我国大陆已有的立法探索第25-30页
  1. 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第26-27页
  2. 《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第27-30页
四、行政执法和解的具体适用第30-37页
 (一) 税法领域第30-31页
 (二) 证券法领域第31-34页
 (三) 反垄断法领域第34-37页
五、行政执法和解的成立要件第37-43页
 (一) 一般要件第37页
 (二) 特殊要件第37-43页
  1. 行政裁量权的存在第37-39页
  2. 存在事实判断或法律适用方面的困难第39-41页
  3. 双方当事人互相让步以达成合意第41页
  4. 不得损害第三人利益以及公共利益第41-43页
六、行政执法和解的程序及其效力第43-47页
 (一) 执法和解的程序第43-44页
  1. 启动第43页
  2. 协商第43-44页
  3. 结果第44页
 (二) 行政执法和解协议的效力第44-47页
  1. 有效第44-45页
  2. 无效第45页
  3. 可撤销第45-46页
  4. 效力待定第46-47页
结语第47-48页
参考文献第48-54页
攻读学位期间公开发表的论文第54-55页
致谢第55-56页

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