| 内容提要 | 第1-8页 |
| 绪论 | 第8-21页 |
| 一、缘起与意义 | 第8-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-17页 |
| 三、研究方法 | 第17-18页 |
| 四、论文结构 | 第18-21页 |
| 第一章 基本概念与相关理论 | 第21-38页 |
| 一、概念界定 | 第21-27页 |
| （一） 非营利组织 | 第21-26页 |
| （二） 主导与共存 | 第26-27页 |
| 二、理论渊源 | 第27-38页 |
| （一） 马克思主义理论 | 第27-29页 |
| （二） 中国传统文化 | 第29-30页 |
| （三） 西方国家理论 | 第30-38页 |
| 第二章 历史、现实与展望：政府与非营利组织关系的梳理 | 第38-79页 |
| 一、历史：改革开放前政府与非营利组织关系回顾 | 第38-47页 |
| （一） 非营利组织发展的历史演变 | 第38-39页 |
| （二） 政府与非营利组织关系发展的现状 | 第39-47页 |
| 二、现实：改革开放后政府与非营利组织关系考察 | 第47-71页 |
| （一） 政府对非营利组织发展的影响 | 第47-58页 |
| （二） 非营利组织在政府管理中的状态 | 第58-71页 |
| 三、展望：政府与非营利组织关系的发展期待 | 第71-79页 |
| （一） 政府谋求与非营利组织的合作 | 第72-75页 |
| （二） 非营利组织寻求与政府的合作 | 第75-79页 |
| 第三章 发展制约：新时期政府与非营利组织关系的基础性困境 | 第79-99页 |
| 一、政府制约：对发展非营利组织方面 | 第79-90页 |
| （一） 观念上的滞后性 | 第79-81页 |
| （二） 体制上的束缚性 | 第81-87页 |
| （三） 法规上的混乱性 | 第87-90页 |
| 二、自身困境：对参与政府管理方面 | 第90-99页 |
| （一） 目标上的模糊性 | 第90-92页 |
| （二） 角色上的依附性 | 第92-93页 |
| （三） 监督上的形式性 | 第93-99页 |
| 第四章 国外政府与非营利组织关系的建构经验与启示 | 第99-108页 |
| 一、经验：国外政府与非营利组织关系模式的介绍 | 第99-103页 |
| （一） 美国：民间主导模式 | 第99-100页 |
| （二） 英国：合作伙伴模式 | 第100-101页 |
| （三） 德国：自治模式 | 第101-102页 |
| （四） 日本：政府主导模式 | 第102-103页 |
| 二、启示：国外政府与非营利组织关系模式的借鉴 | 第103-108页 |
| （一） 制度的完善性 | 第103-104页 |
| （二） 体系的合理性 | 第104-105页 |
| （三） 机制的高效性 | 第105-106页 |
| （四） 管理的科学性 | 第106-108页 |
| 第五章 良性互动：新时期政府与非营利组织关系的建构 | 第108-133页 |
| 一、多元化：政府与非营利组织关系建构的路径选择 | 第108-113页 |
| （一） 政府与非营利组织关系建构的历史必然 | 第108-110页 |
| （二） 政府与非营利组织关系建构的路径选择 | 第110-113页 |
| 二、主导与共存：政府与非营利组织关系建构的必然选择 | 第113-118页 |
| （一） 主导与共存的内涵 | 第113-114页 |
| （二） 主导与共存的时代特性 | 第114-115页 |
| （三） 主导与共存的现实要求 | 第115-118页 |
| 三、混水阀：政府与非营利组织关系建构的调节机制 | 第118-121页 |
| （一） 不平衡性：“混水阀”调节机制的现实依据 | 第118-119页 |
| （二） 治理理论：“混水阀”调节机制的理论依据 | 第119-121页 |
| 四、配套措施：政府与非营利组织关系的基础性建设 | 第121-133页 |
| （一） 重视与发展：思想上提高认识 | 第121-122页 |
| （二） 主导与自主：角色上摆正位置 | 第122-124页 |
| （三） 引导与规范：法规上提供保证 | 第124-127页 |
| （四） 民主与善治：价值上提升目标 | 第127-130页 |
| （五） 自律与他律：制度上做好安排 | 第130-131页 |
| （六） 联系与互动：环境上加强改善 | 第131-133页 |
| 结语 | 第133-136页 |
| 参考文献 | 第136-150页 |
| 攻读博士学位期间主要研究成果 | 第150-152页 |
| 后记 | 第152-153页 |
| 中文摘要 | 第153-156页 |
| Abstract | 第156-159页 |
