| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 1 我国自然垄断行业的特点及改革现状 | 第12-21页 |
| ·关于自然垄断行业界定的新进展 | 第12-13页 |
| ·我国自然垄断行业的形式及特征 | 第13-15页 |
| ·我国自然垄断行业的形式 | 第13-14页 |
| ·我国自然垄断行业的特征 | 第14-15页 |
| ·我国自然垄断行业改革中存在的问题 | 第15-18页 |
| ·市场经济体制的不健全 | 第16页 |
| ·政府性职能在自然垄断行业中仍占主导地位 | 第16-17页 |
| ·对改革的内涵理解不清 | 第17页 |
| ·忽视建立普遍的服务机制 | 第17页 |
| ·现有民间资本投资机制不利于政府的管制 | 第17-18页 |
| ·民众参与机制流于形式 | 第18页 |
| ·改革中面临的主要问题和困难 | 第18-21页 |
| ·市场经济体制的不成熟决定政府管制制度的低效率 | 第18-19页 |
| ·未能真正理解建立现代企业制度的内核 | 第19页 |
| ·公众的参与机制流于形式,有违公平 | 第19-21页 |
| 2 从制度变迁的角度分析影响自然垄断行业改革滞后的因素 | 第21-28页 |
| ·制度的内涵及对制度变迁的理解 | 第21-22页 |
| ·我国自然垄断行业改革所属制度变迁类型分析 | 第22-23页 |
| ·改革中各主要利益群体的利益冲突表现 | 第23-25页 |
| ·自然垄断行业的政府规制分析 | 第25-26页 |
| ·现行的自然垄断产业政府管制中存在的问题 | 第26-28页 |
| 3 进一步推动我国自然垄断行业改革的建议 | 第28-38页 |
| ·西方自然垄断行业改革的经验 | 第28-30页 |
| ·改革原有自然垄断行业形式,引用市场模式 | 第28页 |
| ·辨别自然垄断性业务和非自然垄断性业务,据其各自特性分别进行规制 | 第28-29页 |
| ·在具有自然垄断特征的行业进行规制的同时引入激励性规制方式 | 第29页 |
| ·引入竞争机制与完善产权制度相互促进 | 第29-30页 |
| ·打破自然垄断的必要性 | 第30-32页 |
| ·对我国自然垄断行业改革的建议 | 第32-38页 |
| ·自然垄断行业要尽快实行政企分开 | 第32-33页 |
| ·加强政府对市场的监督和管理,尽快完善行业法规 | 第33-34页 |
| ·建立健全价格规制体制 | 第34页 |
| ·实施适度管制 | 第34-35页 |
| ·加强相关法律法规的建设,促进行业竞争 | 第35页 |
| ·引入市场竞争机制 | 第35页 |
| ·提高执法部门的执行能力,加大执法力度 | 第35-36页 |
| ·把电力、电信业作为自然垄断行业改革的突破点 | 第36页 |
| ·具体问题具体分析,根据各地区的实际情况进行改革 | 第36-37页 |
| ·慎用外部资本 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
