去产能过程中的人员分流安置政策执行研究--以NH集团为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第11-17页 |
| (一)研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| (二)国内外研究综述 | 第12-14页 |
| (三)理论工具和研究思路 | 第14-17页 |
| 1.理论工具 | 第14-16页 |
| 2.研究思路 | 第16-17页 |
| 二、去产能人员分流安置政策出台的背景与内容 | 第17-26页 |
| (一)人员分流安置政策的出台背景 | 第17-21页 |
| 1.煤炭行业严重的产能过剩 | 第17-19页 |
| 2.煤炭企业大面积经营亏损 | 第19页 |
| 3.煤炭从业人员相对性冗余 | 第19-20页 |
| 4.煤炭供给侧改革政策实施 | 第20-21页 |
| (二)人员分流安置政策的主要内容 | 第21-26页 |
| 1.指导安置途径 | 第22-23页 |
| 2.维护职工权益 | 第23-24页 |
| 3.提供资金支持 | 第24页 |
| 4.保障政策落实 | 第24-26页 |
| 三、NH集团去产能人员分流安置政策的执行情况 | 第26-32页 |
| (一)建立执行体系 | 第26-28页 |
| 1.建立领导机构 | 第26-27页 |
| 2.优化执行方案 | 第27页 |
| 3.明确工作步骤 | 第27-28页 |
| (二)拓展安置渠道 | 第28-30页 |
| 1.畅通内部安置渠道 | 第28-29页 |
| 2.开辟外部安置途径 | 第29-30页 |
| (三)开展指导服务 | 第30-32页 |
| 1.加强政企沟通 | 第30页 |
| 2.规范资金使用 | 第30-31页 |
| 3.实施动态管理 | 第31-32页 |
| 四、NH集团政策执行存在的问题 | 第32-39页 |
| (一)内部安置岗位不足 | 第32-34页 |
| 1.矿井接纳能力有限 | 第32页 |
| 2.新建项目岗位较少 | 第32-33页 |
| 3.自主发展能力不足 | 第33-34页 |
| 4.内部托管流于形式 | 第34页 |
| (二)外部分流途径不畅 | 第34-35页 |
| (三)职工自身不具优势 | 第35-36页 |
| 1.年龄大、文化水平低 | 第35-36页 |
| 2.存在恐惧、观望心理 | 第36页 |
| (四)后续推进存在问题 | 第36-39页 |
| 1.遗留问题风险大 | 第37页 |
| 2.人才结构矛盾大 | 第37-38页 |
| 3.安置费用缺口大 | 第38-39页 |
| 五、NH集团政策执行存在问题的原因分析 | 第39-46页 |
| (一)政策制定存在不足 | 第39-40页 |
| 1.政策目标设定偏高 | 第39页 |
| 2.政策措施存在缺陷 | 第39-40页 |
| 3.政策协调机制不灵 | 第40页 |
| (二)执行主体过于单一 | 第40-42页 |
| (三)职工自身缺乏优势 | 第42-43页 |
| (四)执行环境尚待优化 | 第43-46页 |
| 1.政策宣传不够 | 第43-44页 |
| 2.就业观念落后 | 第44页 |
| 3.产业转型滞后 | 第44-46页 |
| 六、去产能人员分流安置政策执行的优化建议 | 第46-54页 |
| (一)完善政策设计 | 第46-48页 |
| 1.延长政策期限,分解政策目标 | 第46-47页 |
| 2.打通外部渠道,增强分流效果 | 第47页 |
| 3.建立反馈机制,及时解决问题 | 第47-48页 |
| (二)丰富执行主体 | 第48-49页 |
| 1.完善多方参与的政策执行主体 | 第48-49页 |
| 2.细化各执行主体间的责任划分 | 第49页 |
| (三)强化分类安置 | 第49-51页 |
| 1.加强有针对性的安置指导 | 第49-50页 |
| 2.加强群体内部的自我组织 | 第50-51页 |
| (四)打造执行合力 | 第51-54页 |
| 1.加强政策宣传 | 第51-52页 |
| 2.增进信息共享 | 第52页 |
| 3.增加资金帮扶 | 第52-53页 |
| 4.建设接续产业 | 第53-54页 |
| 七、结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 个人简历、学术论文及研究成果 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
