致谢 | 第5-6页 |
摘要 | 第6-8页 |
ABSTRACT | 第8-10页 |
1 引言 | 第15-27页 |
1.1 研究背景与问题 | 第15-18页 |
1.1.1 研究背景 | 第15-17页 |
1.1.2 问题提出 | 第17-18页 |
1.2 概念界定 | 第18-21页 |
1.2.1 食品安全 | 第18-19页 |
1.2.2 食品安全监管 | 第19-20页 |
1.2.3 地方政府 | 第20-21页 |
1.2.4 社会共治 | 第21页 |
1.3 理论视角:食品安全的公共物品属性 | 第21-23页 |
1.3.1 基本的理论分析 | 第21-22页 |
1.3.2 存在的一个争议 | 第22-23页 |
1.4 内容与方法 | 第23-25页 |
1.4.1 研究内容 | 第23-24页 |
1.4.2 研究方法 | 第24-25页 |
1.5 技术路线图和结构安排 | 第25-27页 |
1.5.1 技术路线图 | 第25页 |
1.5.2 结构安排 | 第25-27页 |
2 理论基础与文献综述 | 第27-47页 |
2.1 公共物品理论 | 第27-30页 |
2.1.1 公共物品的基本内涵 | 第27-28页 |
2.1.2 公共物品的分权供给 | 第28-29页 |
2.1.3 公共物品的对等供给 | 第29-30页 |
2.2 政府规制理论 | 第30-34页 |
2.2.1 政府规制的基本内涵 | 第30-31页 |
2.2.2 政府规制与公共物品 | 第31-33页 |
2.2.3 政府规制与规制失灵 | 第33-34页 |
2.3 社会治理理论 | 第34-38页 |
2.3.1 社会治理的发展过程 | 第35-36页 |
2.3.2 社会治理的理论内涵 | 第36-37页 |
2.3.3 社会治理与公共物品供给 | 第37-38页 |
2.4 地方政府负总责下食品安全监管的研究进展 | 第38-47页 |
2.4.1 央地事权划分与食品安全供给 | 第38-40页 |
2.4.2 利益偏好与地方政府放松监管 | 第40-44页 |
2.4.3 食品安全风险的社会共治问题 | 第44-45页 |
2.4.4 简要评述 | 第45-47页 |
3 地方政府负总责下食品安全监管的理论分析框架 | 第47-69页 |
3.1 我国食品安全的总体形势 | 第47-53页 |
3.1.1 食品合格率总体水平比较高 | 第47-49页 |
3.1.2 食品安全的空间分布不均衡 | 第49-51页 |
3.1.3 食品安全风险来源比较复杂 | 第51-52页 |
3.1.4 食品安全事件仍处于高发期 | 第52-53页 |
3.2 地方政府负总责的制度背景与内涵 | 第53-55页 |
3.2.1 地方政府负总责的制度背景 | 第53-54页 |
3.2.2 地方政府负总责的基本内涵 | 第54-55页 |
3.3 地方政府负总责的形成的历史脉络 | 第55-58页 |
3.3.1 1949-1981年:行业主管部门负责 | 第55-56页 |
3.3.2 1982-2003年:地方政府责任先加强后放松 | 第56-57页 |
3.3.3 2004-2008年:准地方政府负总责 | 第57页 |
3.3.4 2009年至今:地方政府负总责 | 第57-58页 |
3.4 地方政府负总责下存在的三个问题:理论分析框架的构建 | 第58-69页 |
3.4.1 中央和地方政府的事权划分不合理 | 第59-60页 |
3.4.2 利益偏好导致地方政府放松监管 | 第60-63页 |
3.4.3 单一行政监管因政府失灵而力不从心 | 第63-66页 |
3.4.4 理论分析框架的构建 | 第66-69页 |
4 中央和地方政府事权划分的合理性问题 | 第69-87页 |
4.1 食品安全的事权划分 | 第69-72页 |
4.1.1 不考虑集中度与责任意识的食品安全事权划分 | 第69-70页 |
4.1.2 考虑集中度与责任意识的食品安全事权划分 | 第70-72页 |
4.2 地方政府负总责的事权划分的合理性 | 第72-76页 |
4.2.1 地方政府负总责与我国食品产业集中度较低的国情吻合 | 第72-73页 |
4.2.2 地方政府负总责与我国地方政府责任意识低的现实吻合 | 第73-74页 |
4.2.3 地方政府负总责弱化了中央供给全国性食品安全的责任 | 第74-76页 |
4.3 国际考察:美国协同式监管的事权划分的合理性 | 第76-85页 |
4.3.1 协同式食品安全监管的形成脉络 | 第77-81页 |
4.3.2 协同式食品安全监管的合理性 | 第81-85页 |
4.4 本章小结 | 第85-87页 |
5 地方政府放松监管的问题:利益偏好视角 | 第87-111页 |
5.1 地方政府食品安全监管的激励扭曲 | 第87-95页 |
5.1.1 中央和地方的委托代理关系 | 第87-88页 |
5.1.2 委托代理模型的构建与求解 | 第88-91页 |
5.1.3 模型结果与分析 | 第91-95页 |
5.2 地方政府与食品生产者的合谋问题 | 第95-105页 |
5.2.1 地方政府与企业的合谋现象 | 第95-97页 |
5.2.2 前景理论下的合谋博弈模型 | 第97-101页 |
5.2.3 合谋博弈模型的结果与讨论 | 第101-105页 |
5.3 地方政府的监管意愿和行为的悖离 | 第105-109页 |
5.3.1 意愿和行为的悖离现象 | 第105-106页 |
5.3.2 意愿和行为的悖离分析 | 第106-107页 |
5.3.3 双曲线贴现模型的解释 | 第107-109页 |
5.4 本章小结 | 第109-111页 |
6 单一行政监管向社会治理的转变问题:构建社会共治体系 | 第111-141页 |
6.1 社会共治的必要性 | 第111-113页 |
6.1.1 市场失灵 | 第111-112页 |
6.1.2 政府失灵 | 第112-113页 |
6.2 社会共治的治理途径 | 第113-116页 |
6.2.1 社会主体的参与 | 第114-115页 |
6.2.3 食品企业的自律 | 第115-116页 |
6.3 社会主体的参与方式:公众参与的考察 | 第116-119页 |
6.3.1 立法参与 | 第116-117页 |
6.3.2 执法参与 | 第117-118页 |
6.3.3 司法参与 | 第118-119页 |
6.4 社会主体参与意愿的影响因素:投诉举报为例 | 第119-129页 |
6.4.1 研究对象:投诉举报 | 第120页 |
6.4.2 研究假说与模型构建 | 第120-124页 |
6.4.3 数据来源与描述统计 | 第124-126页 |
6.4.4 实证结果与分析讨论 | 第126-129页 |
6.5 食品企业自律的影响因素:有序多分类Logistic的实证研究 | 第129-139页 |
6.5.1 研究对象:食品添加剂 | 第129-130页 |
6.5.2 模型构建与变量设置 | 第130-132页 |
6.5.3 数据来源与样本分析 | 第132-135页 |
6.5.4 实证结果与分析讨论 | 第135-139页 |
6.6 本章小结 | 第139-141页 |
7 研究结论、政策建议、创新点及不足 | 第141-151页 |
7.1 研究结论 | 第141-142页 |
7.2 政策建议 | 第142-148页 |
7.2.1 厘清中央和地方的事权 | 第142-143页 |
7.2.2 防范地方政府放松监管 | 第143-145页 |
7.2.3 构建食品安全社会共治 | 第145-148页 |
7.3 可能的创新点 | 第148-149页 |
7.4 研究的不足 | 第149-151页 |
参考文献 | 第151-161页 |
附录A | 第161-165页 |
附录B | 第165-167页 |
作者简历及攻读博士学位期间取得的研究成果 | 第167-171页 |
学位论文数据集 | 第171页 |