| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第8-14页 |
| (一)研究背景和研究意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8-9页 |
| 2.研究意义 | 第9页 |
| (二)国内外文献综述 | 第9-12页 |
| 1.国外相关文献综述 | 第9-10页 |
| 2.国内相关文献综述 | 第10-12页 |
| (三)研究思路和研究方法 | 第12-13页 |
| 1.研究思路 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12-13页 |
| (四)创新与不足之处 | 第13-14页 |
| 1.可能的创新 | 第13页 |
| 2.不足之处 | 第13-14页 |
| 一、相关概念和理论基础 | 第14-20页 |
| (一)相关概念界定 | 第14-16页 |
| 1.制造业 | 第14-15页 |
| 2.制造业转型升级 | 第15-16页 |
| 3.政府职能 | 第16页 |
| (二)理论基础 | 第16-18页 |
| 1.新公共管理理论 | 第16-17页 |
| 2.新公共服务理论 | 第17页 |
| 3.市场“失灵”理论 | 第17-18页 |
| (三)政府推动制造业转型升级的具体作用 | 第18-20页 |
| 1.规划引导 | 第18-19页 |
| 2.政策支持 | 第19页 |
| 3.公共服务 | 第19-20页 |
| 二、包头制造业转型升级的必要性 | 第20-24页 |
| (一)包头市概况 | 第20-21页 |
| 1.地区经济迈上新台阶 | 第20页 |
| 2.能源资源高度富集 | 第20页 |
| 3.区域陆路交通枢纽 | 第20-21页 |
| 4.人居环境优美 | 第21页 |
| 5.园区建设迈上全新台阶 | 第21页 |
| (二)包头制造业转型升级的必要性 | 第21-24页 |
| 1.产业结构不尽合理 | 第21-22页 |
| 2.轻重工业比例失调 | 第22页 |
| 3.主导产业创新能力不足 | 第22-23页 |
| 4.高层次创新人才引进困难 | 第23页 |
| 5.产业发展资金支撑力度有限 | 第23-24页 |
| 三、包头市制造业转型升级中政府作用现状 | 第24-29页 |
| (一)规划引导制造业转型升级 | 第24-26页 |
| 1.制定专项发展规划 | 第24页 |
| 2.制定重点产业空间布局指引目录 | 第24-25页 |
| 3.制定重点产业“负面清单” | 第25-26页 |
| (二)出台制造业转型升级相关政策 | 第26-27页 |
| 1.财政政策 | 第26页 |
| 2.电力政策 | 第26页 |
| 3.土地政策 | 第26-27页 |
| 4.人才政策 | 第27页 |
| (三)加强公共服务水平 | 第27-29页 |
| 1.加强基础设施建设 | 第27页 |
| 2.优化软环境建设 | 第27-29页 |
| 四、包头市制造业转型升级中政府作用存在的不足及原因分析 | 第29-33页 |
| (一)政府作用存在的不足 | 第29-31页 |
| 1.规划引导不到位 | 第29-30页 |
| 2.政策支持与企业实际需求的契合度不高 | 第30页 |
| 3.公共服务体系不健全 | 第30-31页 |
| (二)政府作用存在不足的原因分析 | 第31-33页 |
| 1.政府对产业升级的重视不够 | 第31页 |
| 2.政府对制造业转型升级缺乏战略眼光 | 第31-32页 |
| 3.政府对产业升级缺乏系统性思考 | 第32-33页 |
| 五、增强和完善包头制造业转型升级政府作用的建议 | 第33-42页 |
| (一)规划新型制造业发展体系 | 第33-37页 |
| 1.主导产业高端化发展 | 第33-35页 |
| 2.特色产业做精做深 | 第35-36页 |
| 3积极培育新兴制造业 | 第36-37页 |
| (二)完善政策保障体系 | 第37-39页 |
| 1.加大财政支持力度 | 第37页 |
| 2.完善投融资政策 | 第37-38页 |
| 3.健全多层次人才支撑体系 | 第38-39页 |
| (三)加强公共服务功能建设 | 第39-42页 |
| 1.加强产学研平台建设 | 第39页 |
| 2.构建区域协同创新体系 | 第39-40页 |
| 3.培育科技服务体系 | 第40-41页 |
| 4.强化基础设施建设 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |