| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-21页 |
| （一）研究的背景与意义 | 第10-12页 |
| （二）国内外相关研究综述 | 第12-17页 |
| （三）研究思路与方法 | 第17-19页 |
| （四）创新之处及局限 | 第19-21页 |
| 一、权力清单制度的理论依据及价值定位 | 第21-32页 |
| （一）权力清单制度的内涵界定 | 第21-24页 |
| （二）权力清单制度的理论基础 | 第24-27页 |
| （三）权力清单制度的价值维度 | 第27-28页 |
| （四）权力清单制度的逻辑起点与制度本质 | 第28-30页 |
| （五）内蒙古完善权力清单制度的意义 | 第30-32页 |
| 二、内蒙古推行权力清单制度的历程梳理及成效分析 | 第32-45页 |
| （一）内蒙古推行权力清单制度建设的历程梳理 | 第32-38页 |
| （二）内蒙古推行权力清单制度的成果 | 第38-43页 |
| （三）内蒙古推行权力清单的成功经验 | 第43-45页 |
| 三、内蒙古政府权力清单制度运行的实然局限 | 第45-52页 |
| （一）清权过程：主体的合法性与合理性分离 | 第45-46页 |
| （二）确权过程：缺乏公众与社会的参与 | 第46-48页 |
| （三）配权过程：精细化程度有待加强 | 第48-50页 |
| （四）制权过程：监督机制尚不完善 | 第50-52页 |
| 四、内蒙古政府权力清单制度运行现存局限的症结剖析 | 第52-58页 |
| （一）清权过程：法治思维缺失，制度的法治化建设滞后 | 第52-53页 |
| （二）确权过程：公众与社会缺乏参与的空间与能力 | 第53-54页 |
| （三）配权过程：主体权力清单制度构建能力不足 | 第54-56页 |
| （四）制权过程：权力清单制度的监督反馈制度供给不足 | 第56-58页 |
| 五、国内外权力运行的经验借鉴 | 第58-70页 |
| （一）他国优化政府治理和权力运行的模式 | 第58-61页 |
| （二）国内省市推行权力清单制度的运行模式 | 第61-67页 |
| （三）国内外优化政府权力运行的经验启示 | 第67-70页 |
| 六、内蒙古深入推进权力清单制度的路径选择 | 第70-83页 |
| （一）保障权力清单制度建设的合法性 | 第70-74页 |
| （二）提高公众与社会的参与度 | 第74-77页 |
| （三）健全权力清单内容调整变更的动态调整机制 | 第77-79页 |
| （四）完善权力清单制度的监督评价及约束机制 | 第79-81页 |
| （五）搭建网络载体，构建权力运作流程图 | 第81-83页 |
| 结语 | 第83-84页 |
| 参考文献 | 第84-89页 |
| 致谢 | 第89-91页 |