城管执法存在的问题及对策研究
| 摘要 | 第10-12页 |
| ABSTRACT | 第12-13页 |
| 第一章 导论 | 第14-21页 |
| 1.1 选题的背景 | 第14-15页 |
| 1.2 选题的理论价值及现实意义 | 第15页 |
| 1.3 选题的国内外研究现状 | 第15-18页 |
| 1.4 研究思路与框架 | 第18-19页 |
| 1.5 选题的研究方法 | 第19-21页 |
| 第二章 城管执法基本问题的阐述 | 第21-26页 |
| 2.1 城管执法的基本概念 | 第21-22页 |
| 2.2 城管执法的法律依据和政策依据 | 第22-23页 |
| 2.3 城管执法的职能范围 | 第23-24页 |
| 2.4 城管执法的方式 | 第24-26页 |
| 第三章 城管执法的发展历程及发展成果 | 第26-33页 |
| 3.1 城管执法的发展历程 | 第26-28页 |
| 3.1.1 试点启动阶段(1997-2000) | 第26-27页 |
| 3.1.2 试点规范阶段(2000-2002) | 第27页 |
| 3.1.3 全面推广阶段(2002-2005) | 第27页 |
| 3.1.4 反思完善阶段(2005-至今) | 第27-28页 |
| 3.2 城管执法取得的成绩 | 第28-33页 |
| 3.2.1 城管执法体系日益完善 | 第28-30页 |
| 3.2.2 行政执法效率得到提高 | 第30-31页 |
| 3.2.3 市民居住环境得到维护 | 第31-33页 |
| 第四章 城管执法存在的问题及原因探析 | 第33-45页 |
| 4.1 城管执法呈现的问题 | 第33-39页 |
| 4.1.1 执法依据不足 | 第33-34页 |
| 4.1.2 执法手段相对单一、落后 | 第34-35页 |
| 4.1.3 执法程序混乱、缺乏公众参与 | 第35-36页 |
| 4.1.4 执法成本高,效率低 | 第36-37页 |
| 4.1.5 野蛮执法、暴力抗法现象时有发生 | 第37-38页 |
| 4.1.6 城管执法人员形象被妖魔化 | 第38-39页 |
| 4.2 城管执法问题的原因分析 | 第39-45页 |
| 4.2.1 快速城镇化加剧了城管执法问题 | 第39-40页 |
| 4.2.2 改革思路出现偏差 | 第40-41页 |
| 4.2.3 立法滞后,执法人员地位尴尬 | 第41页 |
| 4.2.4 监管体系薄弱 | 第41-42页 |
| 4.2.5 组织管理不到位 | 第42-44页 |
| 4.2.6 城管执法信任缺失 | 第44-45页 |
| 第五章 国外城市化进程中城市管理经验 | 第45-49页 |
| 5.1 美国城市管理经验 | 第45-46页 |
| 5.2 新加坡城市管理经验 | 第46页 |
| 5.3 韩国城市管理经验 | 第46-47页 |
| 5.4 香港城市管理经验 | 第47-49页 |
| 第六章 优势视角下城管执法的优化措施 | 第49-58页 |
| 6.1 加强合法性建设,认同城管执法成员资格 | 第50-52页 |
| 6.1.1 加强城管法律合法性建设 | 第50-51页 |
| 6.1.2 加强城管社会合法性建设 | 第51-52页 |
| 6.2 创新城管执法工作方式,增强抗逆力 | 第52-54页 |
| 6.2.1 完善联合执法机制,提高执法效率 | 第52-53页 |
| 6.2.2 引入协商与和解制度,减少野蛮执法现象 | 第53-54页 |
| 6.3 充分挖掘城管执法可利用资源 | 第54-56页 |
| 6.3.1 挖掘社区资源,减少违法行为 | 第54-55页 |
| 6.3.2 挖掘媒体资源,改善城管形象 | 第55-56页 |
| 6.4 强化城管执法主体与第三方合作 | 第56-58页 |
| 6.4.1 鼓励公众参与管理,强化执法监督 | 第56-57页 |
| 6.4.2 引入第三方自治组织,降低执法成本 | 第57-58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第63页 |
