| 摘要 | 第8-9页 |
| Absrract | 第9-10页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、刑事立案制度概述 | 第12-15页 |
| (一) 刑事立案的概念 | 第12页 |
| (二) 立案与相关概念的辨析 | 第12-14页 |
| 1、立案与受案 | 第12-13页 |
| 2、立案与立案审查 | 第13页 |
| 3、立案与初查 | 第13页 |
| 4、立案与审判 | 第13-14页 |
| (三）刑事立案的功能 | 第14-15页 |
| 1、分流功能 | 第14页 |
| 2、启动功能 | 第14页 |
| 3、限制功能 | 第14页 |
| 4、分析功能 | 第14-15页 |
| 二、近年来刑事立案制度改革相关情况及其现实意义 | 第15-17页 |
| (一) 刑事立案制度改革相关情况 | 第15页 |
| (二) 刑事立案制度改革的现实意义 | 第15-17页 |
| 1、刑事立案制度改革是充分发挥公安机关打击职能的重要抓手 | 第15-16页 |
| 2、刑事立案制度改革是推进公安机关执法规范化建设的重要措施 | 第16页 |
| 3、刑事立案制度改革是有效维护人民群众合法权益的重要手段 | 第16-17页 |
| 三、公安机关刑事立案制度存在的主要问题 | 第17-21页 |
| (一) 接处警阶段存在的主要问题 | 第17页 |
| (二) 受案阶段存在的主要问题 | 第17-18页 |
| (三) 立案审查阶段存在的主要问题 | 第18-19页 |
| (四) 作出决定阶段存在的主要问题 | 第19页 |
| (五) 监督管理存在的主要问题 | 第19-21页 |
| 四、公安机关刑事立案制度存在问题的原因分析 | 第21-24页 |
| (一) 执法理念存在偏差 | 第21页 |
| (二) 基层办案民警数量与其承担的任务不相适应 | 第21-22页 |
| (三) 刑事立案缺少法律规定 | 第22页 |
| (四) 对刑事立案的条件把握不准确 | 第22页 |
| (五) 刑事立案工作监督管理力度不够 | 第22-23页 |
| (六) 考核指标不合理不科学 | 第23-24页 |
| 五、完善公安机关刑事立案制度的思考 | 第24-31页 |
| (一) 现阶段我国刑事立案制度存在的必要性 | 第24-25页 |
| (二) 探索完善刑事立案运行模式 | 第25-27页 |
| 1、探索刑事案件受案、立案分离模式 | 第25-26页 |
| 2、推行统一归口管理的立案审查模式 | 第26-27页 |
| (三) 规范刑事立案工作流程 | 第27-28页 |
| (四) 强化对刑事立案的监督管理 | 第28-29页 |
| (五) 改进执法办案考评机制 | 第29页 |
| (六) 加强刑事立案信息化建设 | 第29-30页 |
| (七) 加强对执法主体的学习培训 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第35页 |
