| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外文献 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内文献 | 第12-14页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第14页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 创新与不足 | 第16-18页 |
| 2 相关概念与理论基础 | 第18-28页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-24页 |
| 2.1.1 PPP模式概述 | 第18-20页 |
| 2.1.2 财政风险概述 | 第20-22页 |
| 2.1.3 PPP项目财政风险概述 | 第22-24页 |
| 2.2 理论基础 | 第24-28页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第24页 |
| 2.2.2 委托代理理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 公共风险和财政风险理论 | 第25-28页 |
| 3 PPP项目财政风险及案例 | 第28-40页 |
| 3.1 PPP项目的主要财政风险 | 第28-32页 |
| 3.1.1 政府承诺脱离实际,风险分担不当 | 第28-29页 |
| 3.1.2 适用范围越过边界,财政责任增加 | 第29页 |
| 3.1.3 财政指标超出红线,支出风险加大 | 第29-30页 |
| 3.1.4 绩效考核过于宽松,支出效益降低 | 第30-31页 |
| 3.1.5 融资结构有待规范,金融风险升高 | 第31-32页 |
| 3.2 案例解析 | 第32-36页 |
| 3.2.1 福州闽江路桥项目 | 第32-33页 |
| 3.2.2 长春汇津污水厂项目 | 第33-34页 |
| 3.2.3 包头地铁项目 | 第34-35页 |
| 3.2.4 武汉地铁八号线项目 | 第35-36页 |
| 3.3 PPP项目财政风险的具体成因 | 第36-40页 |
| 3.3.1 法规政出多门,干扰财政风险管理 | 第36-37页 |
| 3.3.2 缺乏硬性指标,管理体系尚未建立 | 第37页 |
| 3.3.3 地方政府意在融资,功能认识不全 | 第37页 |
| 3.3.4 信用意识不足,影响项目长期执行 | 第37-38页 |
| 3.3.5 信息公开不充分,存在盲点 | 第38-40页 |
| 4 PPP项目财政风险的防控实践 | 第40-46页 |
| 4.1 中央层面的防控政策概况 | 第40-41页 |
| 4.2 当前的主要防控措施 | 第41-42页 |
| 4.2.1 财政承受能力论证 | 第41-42页 |
| 4.2.2 财政部门的监管职责 | 第42页 |
| 4.2.3 预算管理和风险控制 | 第42页 |
| 4.2.4 财政支出风险控制 | 第42页 |
| 4.2.5 财政风险的最后控制方法 | 第42页 |
| 4.3 当前政策措施简要评析 | 第42-46页 |
| 5 防控PPP项目财政风险的国际经验 | 第46-52页 |
| 5.1 几个国家的主要做法 | 第46-50页 |
| 5.1.1 南非 | 第46-47页 |
| 5.1.2 澳大利亚 | 第47-48页 |
| 5.1.3 智利 | 第48-50页 |
| 5.2 基本经验总结 | 第50-52页 |
| 5.2.1 审批机制 | 第50页 |
| 5.2.2 项目分析 | 第50-51页 |
| 5.2.3 项目报告 | 第51-52页 |
| 6 PPP项目财政风险的防控对策建议 | 第52-56页 |
| 6.1 加快建立国家层面的PPP法律法规 | 第52页 |
| 6.2 构建具有强约束力的PPP项目财政风险管理系统 | 第52-53页 |
| 6.3 完善与PPP模式相配套的财税体制 | 第53-54页 |
| 6.4 健全地方政府信用体系 | 第54页 |
| 6.5 加大PPP项目信息公开力度 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 硕士研究生学习期间科研成果 | 第60-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |