| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 上海市房地产业政府信息依申请公开法律适用问题研 | 第9-39页 |
| 一 问题的提出 | 第9-11页 |
| 二 上海市房地产业政府信息公开基本情况 | 第11-17页 |
| （一） 我国政府信息公开法律制度的发展历程 | 第11-13页 |
| （二） 我国房地产业政府信息公开基本情况 | 第13-15页 |
| （三） 上海市房地产业政府信息公开的基本情况 | 第15-17页 |
| 三 上海房地产业政府信息依申请公开的现状分析 | 第17-23页 |
| （一） 政府信息依申请公开答复情况分析 | 第17-21页 |
| （二） 房地产业政府信息依申请公开行政复议、行政诉讼的情况 | 第21-23页 |
| 四 政府信息依申请公开中的法律适用问题分析 | 第23-31页 |
| （一） 政府信息公开范围上的法律适用问题 | 第23-24页 |
| （二） 在公开与保密问题上的法律适用问题 | 第24-25页 |
| （三） 对已归档的政府信息适用《条例》或《档案法》的分歧 | 第25-26页 |
| （四） 《条例》的追溯力问题 | 第26页 |
| （五） 执行不当造成的法律适用错误 | 第26-28页 |
| （六） 其他原因引发的法律适用困惑 | 第28-31页 |
| 五 完善政府信息公开制度的法律思考 | 第31-38页 |
| （一） 完善和健全政府信息公开的法律体系 | 第31-33页 |
| 1、明确政府信息的内涵和外延，统一依申请公开范围 | 第31-32页 |
| 2、提高政府信息公开相关法律的相容性，适时制定《政府信息公开法》 | 第32页 |
| 3、进一步明确《条例》的追溯期，加大信息公开力度 | 第32-33页 |
| （二） 完善政府信息公开的管理体制 | 第33-35页 |
| 1、制定科学规范的政府信息公开程序 | 第33-35页 |
| 2、完善政府信息公开的途径和形式 | 第35页 |
| （三） 转变政府与社会公众对信息公开的观念 | 第35-38页 |
| 1、更新政府公务人员的法制观念 | 第36页 |
| 2、培养提高公民的民主法制意识 | 第36-38页 |
| 六 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-45页 |
