| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-13页 |
| ·相关概念界定 | 第7-8页 |
| ·体制与行政体制 | 第7页 |
| ·市管县体制 | 第7-8页 |
| ·研究方法 | 第8页 |
| ·文献综述 | 第8-13页 |
| ·市管县体制的历史变迁 | 第8-9页 |
| ·转型期问题的凸显 | 第9-10页 |
| ·现阶段改革的走向 | 第10-13页 |
| 第二章 市管县体制的历史考察 | 第13-18页 |
| ·市管县体制的历史变迁 | 第13-15页 |
| ·市管县体制的萌芽(1926-1958年) | 第13页 |
| ·市管县体制发展的大起大落(1958-1966年) | 第13-14页 |
| ·市管县体制的复苏与重新推广(1966-1982年) | 第14-15页 |
| ·市管县体制的迅速发展与膨胀(1983年至今) | 第15页 |
| ·市管县体制的历史有效性 | 第15-18页 |
| ·改革前市管县体制的历史有效性 | 第15页 |
| ·改革后市管县体制的历史有效性 | 第15-18页 |
| 第三章 市管县体制的现状分析 | 第18-30页 |
| ·市管县体制兴起的初衷 | 第18-20页 |
| ·现阶段市管县体制面临的困境 | 第20-25页 |
| ·经济体制的变革使市管县体制的功能失效 | 第20-22页 |
| ·地方政府职能定位不清导致市县冲突 | 第22-24页 |
| ·地方政府职能"空心化"导致行政效率低下 | 第24-25页 |
| ·地方政府管理幅度不均导致经济辐射力不均 | 第25页 |
| ·市管县体制的核心问题与原因分析 | 第25-30页 |
| ·市管县体制下的行政区经济现象 | 第25-26页 |
| ·市管县体制核心问题的原因分析 | 第26-30页 |
| 第四章 改革的路径选择 | 第30-39页 |
| ·省管县体制的提出与局限性 | 第30-33页 |
| ·省管县体制施行的理论依据 | 第30-32页 |
| ·省管县体制的局限性 | 第32-33页 |
| ·复合行政理念的引入 | 第33-35页 |
| ·改革的新设想——"扩权自治" | 第35-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |