| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第10页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 名词阐释 | 第11-12页 |
| 1.2.1 基层官僚 | 第11页 |
| 1.2.2 政策变迁 | 第11-12页 |
| 1.3 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.3.1 对于公共政策变迁的研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 对于基层官僚理论的研究现状 | 第13页 |
| 1.3.3 对于拆迁问题的研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3.4 文献研究对本文的指导意义 | 第15页 |
| 1.4 论文的研究思路和研究方法 | 第15-18页 |
| 1.4.1 研究思路和创新点 | 第15-16页 |
| 1.4.2 研究方法与技术路线 | 第16-18页 |
| 2 拆迁补偿规则发展演进历程概述 | 第18-28页 |
| 2.1 全国拆迁补偿规则发展演进历程 | 第18-20页 |
| 2.1.1 拆迁补偿规则缺失阶段 | 第18页 |
| 2.1.2 拆迁补偿的规则化形成阶段 | 第18-19页 |
| 2.1.3 拆迁补偿的规则调整阶段 | 第19页 |
| 2.1.4 拆迁补偿的规则完善阶段 | 第19-20页 |
| 2.2 大连市拆迁补偿规则发展演进历程 | 第20-24页 |
| 2.2.1 土地所有权无偿剥夺时期 | 第20-21页 |
| 2.2.2 产权调换时期 | 第21-22页 |
| 2.2.3 货币补偿时期 | 第22-24页 |
| 2.3 金州新区拆迁补偿细则发展演进历程 | 第24-25页 |
| 2.3.1 以推进拆迁工程管理为中心的拆迁补偿细则时期 | 第24页 |
| 2.3.2 以维护拆迁户利益为核心的拆迁补偿细则调整时期 | 第24-25页 |
| 2.4 金州新区拆迁补偿运行基本情况 | 第25-28页 |
| 2.4.1 拆迁补偿细则和补偿安置方式 | 第25-26页 |
| 2.4.2 拆迁补偿的工作主体 | 第26-27页 |
| 2.4.3 拆迁工作的具体执行者 | 第27-28页 |
| 3 基层官僚策略选择与补偿细则变迁的案例分析 | 第28-40页 |
| 3.1 基层官僚理论及其行为特征对政策变迁的影响 | 第28-30页 |
| 3.1.1 基层官僚理论行为特征 | 第28-29页 |
| 3.1.2 基层官僚行为特征对政策变迁的影响 | 第29-30页 |
| 3.2 基层官僚策略选择与补偿细则变迁：金州新区经典案例的经验支持 | 第30-40页 |
| 3.2.1 基层官僚的政策敷衍行为导致了政策失效 | 第30-31页 |
| 3.2.2 基层官僚的自由裁量权实施导致了政策失败 | 第31-33页 |
| 3.2.3 基层官僚的政策变通行为推动了政策创新 | 第33-34页 |
| 3.2.4 基层官僚的政策反馈促进了政策学习 | 第34-37页 |
| 3.2.5 基层官僚的政策创新完成了新政策的均衡 | 第37-40页 |
| 4 拆迁补偿细则改革与调整建议 | 第40-45页 |
| 4.1 政府在政策细则上的完善及调整 | 第40-41页 |
| 4.1.1 完善拆迁补偿细则的必要性 | 第40页 |
| 4.1.2 拆迁补偿细则的完善建议 | 第40-41页 |
| 4.2 社会监督体系的建立及完善 | 第41-42页 |
| 4.2.1 完善社会监督体系的必要性 | 第41页 |
| 4.2.2 社会监督体系的完善建议 | 第41-42页 |
| 4.3 基层官僚与拆迁户之间的和平共建 | 第42-45页 |
| 4.3.1 基层官僚与拆迁户之间和平共建的必要性 | 第42-43页 |
| 4.3.2 基层官僚与拆迁户之间和平共建的建议 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
