| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 1 2016年沪深房地产调控政策的现状 | 第9-15页 |
| 1.1 沪深调控政策的由来 | 第9-10页 |
| 1.1.1 国家税务总局的契税政策 | 第9页 |
| 1.1.2 中国人民银行的货币政策 | 第9-10页 |
| 1.2 沪深房地产调控政策的主要措施 | 第10-15页 |
| 1.2.1 上半年的政策 | 第10-11页 |
| 1.2.2 下半年的政策 | 第11-12页 |
| 1.2.3 政策小结 | 第12-15页 |
| 2 沪深房地产调控政策的行政法基本理论分析 | 第15-21页 |
| 2.1 沪深调控政策是行政规定 | 第15-16页 |
| 2.2 从合法性、合理性原则角度分析沪深调控政策 | 第16-21页 |
| 2.2.1 沪深房地产限购政策违背了合法性原则 | 第16-17页 |
| 2.2.2 沪深房地产调控政策违背合理性原则 | 第17-21页 |
| 2.2.2.1 以户籍为根据的商品房交易政策有违平等原则 | 第17-18页 |
| 2.2.2.2 调控政策的选择和细化有违比例原则 | 第18-19页 |
| 2.2.2.3 提高限购限贷门槛不符合信赖保护原则 | 第19-21页 |
| 3 域外房地产调控政策的借鉴 | 第21-30页 |
| 3.1 英国的房地产调控 | 第21-25页 |
| 3.1.1 英国公共住房政策的制定有法可依 | 第21-22页 |
| 3.1.2 英国商品房调控措施均衡合理 | 第22-25页 |
| 3.1.2.1 提供多渠道的的信贷支持 | 第22-24页 |
| 3.1.2.2 有区别的税收干预方式 | 第24-25页 |
| 3.1.2.3 灵活合理的公租房买卖制度 | 第25页 |
| 3.2 美国的房地产调控 | 第25-28页 |
| 3.2.1 美国的住房补贴法律完备 | 第25-26页 |
| 3.2.2 美国的住房信贷政策稳定权威 | 第26-28页 |
| 3.3 新加坡公屋制度体系完备 | 第28-30页 |
| 4 沪深房地产调控政策规范化的必要性 | 第30-32页 |
| 4.1 房地产调控措施制度化,是法治政府的必然要求 | 第30页 |
| 4.2 调控措施法定化,有利于政策的执行和监督 | 第30-31页 |
| 4.3 从成熟房地产市场的经验看,法治化是基本要求 | 第31-32页 |
| 5 规范沪深房地产调控政策的建议 | 第32-37页 |
| 5.1 强化房地产调控法治化的具体措施 | 第32-33页 |
| 5.1.1 建立健全沪深地方人大的立法规制 | 第32页 |
| 5.1.2 加强对沪深调控政策的法律监督 | 第32-33页 |
| 5.1.3 加强调控政策在程序上的监管 | 第33页 |
| 5.2 优化调控措施,使政策更趋合理 | 第33-35页 |
| 5.2.1 加强沪深土地调控,加大建设用地供应 | 第34页 |
| 5.2.2 弱化户籍为根据的商品房交易政策 | 第34-35页 |
| 5.2.3 保护交易自由,减少限购限贷 | 第35页 |
| 5.2.4 构建多方参与的决策机制,强化决策过程的合理性 | 第35页 |
| 5.3 加强中央对沪深房地产调控的指导 | 第35-37页 |
| 5.3.1 通过法律手段对沪深房地产调控进行监督 | 第36页 |
| 5.3.2 强化中央与沪深的沟通,促使调控政策更合法合理 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 在读期间发表的论文 | 第42页 |
