| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| （一）本课题研究的背景 | 第10-11页 |
| （二）相关研究综述 | 第11-14页 |
| 1.对国外土地资本化制度研究现状 | 第12-13页 |
| 2.国内研究现状 | 第13-14页 |
| （三）本课题的研究意义 | 第14-15页 |
| （四）本课题的研究思路及方法 | 第15-17页 |
| 1.研究思路 | 第15-16页 |
| 2.研究方法 | 第16-17页 |
| 一、划拨土地使用权资本化诠释 | 第17-28页 |
| （一）划拨土地使用权制度源考 | 第17-19页 |
| 1.改革开放前国有土地使用权取得方式“单轨制” | 第17-18页 |
| 2.改革开放后国有土地使用权取得方式“双轨制” | 第18-19页 |
| （二）划拨土地使用权资本化基本理论 | 第19-24页 |
| 1.资本化经济属性分析 | 第20-21页 |
| 2.划拨土地使用权资本化内涵界定 | 第21-22页 |
| 3.资本化后的划拨土地使用权性质 | 第22-24页 |
| （三）划拨土地使用权资本化必要性 | 第24-26页 |
| 1.缓解人地供需矛盾激化的有效途径 | 第24-25页 |
| 2.提高划拨土地利用效率的有效手段 | 第25页 |
| 3.清除土地隐形市场的有效尝试 | 第25-26页 |
| （四）划拨土地使用权资本化与市场化认定 | 第26-28页 |
| 1.划拨土地市场化内涵界定 | 第26页 |
| 2.划拨土地使用权资本化与市场化辨析 | 第26-28页 |
| 二、划拨土地使用权资本化制度现状及缺陷 | 第28-33页 |
| （一）划拨土地使用权资本化制度现状 | 第28-29页 |
| 1.法律及司法解释中划拨土地使用权资本化的规定 | 第28页 |
| 2.行政法规、规章中划拨土地使用权资本化的规定 | 第28-29页 |
| （二）划拨土地使用权资本化制度缺陷 | 第29-33页 |
| 1.划拨土地使用权资本化制度缺乏统一体系 | 第29-30页 |
| 2.欠缺公益性与经营性划拨土地使用权划分 | 第30-31页 |
| 3.划拨土地使用权资本化标定地价制度不完善 | 第31-33页 |
| 三、域外典型国家土地资本化制度立法经验及对我国的借鉴 | 第33-41页 |
| （一）域外典型国家土地资本化制度立法经验 | 第33-38页 |
| 1.英国的“圈地运动” | 第33-35页 |
| 2.俄罗斯的土地租赁制度 | 第35-36页 |
| 3.美国土地发展权制度 | 第36-37页 |
| 4.日本土地信托制度 | 第37页 |
| 5.新加坡土地规划制度 | 第37-38页 |
| （二）域外典型国家土地资本化制度对我国的借鉴 | 第38-41页 |
| 1.创新划拨土地使用权资本化运作模式 | 第38-39页 |
| 2.扩大划拨土地使用权资本化出让主体 | 第39-40页 |
| 3.细化划拨土地使用权资本化利用规划 | 第40-41页 |
| 四、完善我国划拨土地使用权资本化制度及配套措施的设想 | 第41-46页 |
| （一）完善划拨土地使用权相关立法 | 第41-43页 |
| 1.建立统一的划拨土地使用权资本化法律体系 | 第41页 |
| 2.区分划拨土地使用权公益性与经营性 | 第41-42页 |
| 3.完善划拨土地使用资本化标定地价机制 | 第42-43页 |
| （二）建立划拨土地使用权信托制度 | 第43-44页 |
| 1.健全专项法规规范划拨土地使用权信托行为 | 第43页 |
| 2.建立从事划拨土地使用权信托业务专门机构 | 第43-44页 |
| 3.规范划拨土地使用权信托合同内容 | 第44页 |
| （三）加强划拨土地使用权管理监督 | 第44-46页 |
| 1.构建行政监督为主体的国家监督机制 | 第44-45页 |
| 2.发挥公众和新闻媒体的社会监督作用 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 硕士期间取得的研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |