管办评分离—政府治理高校的根本路径
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| (一) 选题背景 | 第8-9页 |
| (二) 研究目的与意义 | 第9-10页 |
| 1、研究日的 | 第9页 |
| 2、研究意义 | 第9-10页 |
| (三) 研究综述 | 第10-13页 |
| 1、高等教育改革 | 第10-11页 |
| 2、政府在高教改革中的职能 | 第11-13页 |
| (四) 研究思路、研究方法及可能的创新点 | 第13-15页 |
| 1、研究思路 | 第13-14页 |
| 2、研究方法 | 第14页 |
| 3、可能的创新点 | 第14-15页 |
| 一、目前我国政府管理高校的现状及积极意义 | 第15-17页 |
| (一) 高校管办评中的政府职能与基本摸式 | 第15-16页 |
| 1、三级管理三级办学的全能管理模式 | 第15页 |
| 2、党委领导校长负贵的高校办学模式 | 第15-16页 |
| 3、政府主导下的高校评估模式 | 第16页 |
| (二) 政府管理高校的积极意义 | 第16-17页 |
| 二、政府“管理高校”的问题及成因分析 | 第17-24页 |
| (一) 政府“管理高校”带来的突出问题 | 第17-21页 |
| 1、管的太多 | 第17-19页 |
| 2、管的太细 | 第19-20页 |
| 3、管的太死 | 第20-21页 |
| (二) 问题的成因分析 | 第21-24页 |
| 1. 政府难舍其既得权益 | 第22页 |
| 2、高校受其隶属地位制约 | 第22-23页 |
| 3、社会参与程度远不成气候 | 第23-24页 |
| 三、治理理论及其启示 | 第24-28页 |
| (一) 治理理论的主要观点 | 第24-25页 |
| (二) 治理理论的主要特征 | 第25-26页 |
| (三) 治理理论对转变政府职能的启示 | 第26-28页 |
| 1. 政府职能的概念 | 第26页 |
| 2. 治理理论对转变政府职能的指导意义 | 第26-27页 |
| 3. 治理理论对实现高校管办评分离的指导意义 | 第27-28页 |
| 四、管办评分高，政府治理高校的根本路径 | 第28-51页 |
| (一) 政府在高校治理中的职能定位 | 第29-35页 |
| 1. 有限政府 | 第29-31页 |
| 2. 服务型政府 | 第31-33页 |
| 3. 合作治理型 | 第33-35页 |
| (二) 怎么“管”：政府管宏观 | 第35-40页 |
| 1、政府对高校宏观管理的范围与权限 | 第36-37页 |
| 2、政府对高校宏观管理的工具与手段 | 第37-39页 |
| 3、政府对高校宏观管理的只体策略 | 第39-40页 |
| (三) 如何“办”：高校拥有极人自主权 | 第40-44页 |
| 1、高校办学自主权的性质及内容 | 第41-42页 |
| 2、高校办学自主权的行使与保护 | 第42-43页 |
| 3、扩人高校办学自主权的只体举措 | 第43-44页 |
| (四) 谁来“评”：第二方主导 | 第44-51页 |
| 1、第二方主导评估的政策及现实依据 | 第45-46页 |
| 2、培育成熟理性负责的第二方主体 | 第46-48页 |
| 3、第二方主导的多样化评估体系 | 第48-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 注释 | 第52-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第60页 |
