| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 导论 | 第9-14页 |
| （一） 问题的提出 | 第9-10页 |
| （二） 选题意义 | 第10-11页 |
| （三） 研究现状 | 第11-12页 |
| （四） 研究思路与研究方法 | 第12-14页 |
| 一、 行政立法程序正当性的涵义 | 第14-21页 |
| （一） 行政立法的概念 | 第14-16页 |
| （二） 行政立法程序的概念 | 第16-17页 |
| （三） 正当性的含义 | 第17-21页 |
| 二、 行政立法程序正当性的基础 | 第21-30页 |
| （一） 程序民主 | 第21-25页 |
| （二） 程序效率 | 第25-27页 |
| （三） 程序合法 | 第27-30页 |
| 三、 中国行政立法程序正当性的考察 | 第30-40页 |
| （一）行政立法程序的正式规则及其正当性分析 | 第30-36页 |
| （二） 行政立法程序的非正式规则及其正当性分析 | 第36-40页 |
| 四、 中国行政立法程序正当性的建构 | 第40-47页 |
| （一） 扩大公众参与 | 第40-43页 |
| （二） 设置繁简不同的公众参与程序 | 第43-46页 |
| （三） 非正式规则的制度化 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |