中文摘要 | 第1-9页 |
Abstract | 第9-12页 |
第一章 导论 | 第12-22页 |
一、选题的缘由 | 第12-13页 |
二、研究现状及创新 | 第13-16页 |
(一) 研究现状 | 第13-15页 |
(二) 创新之处 | 第15-16页 |
三、研究思路与方法 | 第16页 |
(一) 研究思路 | 第16页 |
(二) 研究方法 | 第16页 |
四、概念界定 | 第16-22页 |
(一) 中国共产党执行力的概念 | 第16-18页 |
(二) 中国共产党执行力元素 | 第18-20页 |
(三) 中国共产党执行力要素分析 | 第20-22页 |
第二章 提高中国共产党执行力的背景和意义 | 第22-35页 |
一、提高中国共产党的执行力的背景分析 | 第22-31页 |
(一) 国际背景 | 第22-27页 |
(二) 国内背景 | 第27-31页 |
二、提高中国共产党执行力的意义 | 第31-35页 |
(一) 提高中国共产党的执行力是构建社会主义和谐社会的迫切需要 | 第31-32页 |
(二) 提高中国共产党的执行力是加强党的执政能力建设的题中之义 | 第32-33页 |
(三) 提高中国共产党的执行力是贯彻落实科学发展观的必然要求 | 第33-35页 |
第三章 中国共产党提高执行力的理论与实践 | 第35-64页 |
一、民主革命时期中国共产党提高执行力的理论与实践 | 第35-47页 |
(一) 通过加强党的组织建设提高党的执行力 | 第35-41页 |
(二) 通过加强党内教育提高党的执行力 | 第41-42页 |
(三) 加强对群众的教育和动员 | 第42-44页 |
(四) 以决策的科学性保证党的执行力 | 第44-45页 |
(五) 对落实工作进行及时的监督、指导和跟进 | 第45-47页 |
二、从建国初期到文化大革命中国共产党提高执行力的理论与实践 | 第47-54页 |
(一) 实现党对国家(政府) 和社会的全面领导 | 第47-49页 |
(二) 最广泛的政治动员——中国特色的执行力推动模式 | 第49-51页 |
(三) 通过加强党的思想、组织和作风建设提高党的执行力 | 第51-54页 |
三、改革开放之后中国共产党提高执行力的理论与实践 | 第54-64页 |
(一) 加强制度建设,扫除阻碍党的执行力提高的制度障碍 | 第55-57页 |
(二) 加强领导班子建设和党员、干部队伍建设——提高执行力的关键 | 第57-60页 |
(三) 坚持科学民主决策,保障路线、方针、政策的科学性 | 第60-62页 |
(四) 加强中央权威——提高执行力的政治基础 | 第62-64页 |
第四章 现阶段中国共产党执行力存在的问题和原因分析 | 第64-85页 |
一、现阶段中国共产党执行力存在的问题 | 第64-68页 |
(一) 执行过程中扭曲现象严重 | 第64-66页 |
(二) 政策执行出现零散性特征 | 第66-67页 |
(三) 政策执行成本过高,效益低下 | 第67-68页 |
(四) 政策执行方法手段单一,“强制执行”现象严重 | 第68页 |
二、现阶段中国共产党执行力存在问题的原因分析 | 第68-85页 |
(一) 执行客体层面 | 第69-70页 |
1、理论政策过于抽象,缺乏可执行性 | 第69-70页 |
2、政策单行,缺乏配套性政策措施 | 第70页 |
(二) 执行主体层面 | 第70-80页 |
1、执行主体素质不高 | 第70-73页 |
2、政绩评价体系不完整,政绩观扭曲 | 第73-75页 |
3、政府组织结构不合理 | 第75-78页 |
4、国家、社会博弈力量失衡——强国家、弱社会 | 第78-80页 |
(三) 执行环节层面 | 第80-85页 |
1、政策执行缺乏信息沟通和交流 | 第80-81页 |
2、缺乏对政策执行的制约和监督 | 第81-83页 |
3、党的政策评估体系不完善 | 第83-85页 |
第五章 提高中国共产党执行力的对策分析 | 第85-122页 |
一、通过加强各方面建设提高执行力 | 第85-96页 |
(一) 加强党员干部队伍建设 | 第85-92页 |
1、不断提高党员干部队伍素质 | 第85-90页 |
2、加强干部制度建设 | 第90-92页 |
(二) 加强党的作风建设,反对官僚主义 | 第92-94页 |
1、以人为本,从御民向为民、靠民之转变 | 第92-93页 |
2、树立正确的权力观 | 第93-94页 |
(三) 加强法治建设 | 第94-96页 |
二、从“理论”源头保障执行力 | 第96-106页 |
(一) 进一步推进党的理论建设 | 第96-99页 |
1、不断丰富和深化党的理论建设的内容 | 第97-98页 |
2、党的理论建设要真正反映群众的愿望和要求 | 第98-99页 |
(二) 健全民主集中制,发展党内民主 | 第99-101页 |
(三) 增强公民在政府决策中的作用 | 第101-103页 |
(四) 依托决策研究机构,建立现代化的决策咨询机制 | 第103-106页 |
三、从执行环节深化执行力 | 第106-111页 |
(一) 加强政策的宣传与讲解,提高干部群众对政策的认知与认同 | 第106-108页 |
(二) 优化执行系统,形成执行系统合力 | 第108-111页 |
1、纵向权力配置 | 第108-110页 |
2、横向权力配置 | 第110-111页 |
四、从后政策执行环节保证执行力 | 第111-122页 |
(一) 加强对权力的制约和监督,治理腐败 | 第111-119页 |
1、强化社会监督 | 第112-115页 |
2、充分发挥各监督机构的监督职能 | 第115-117页 |
3、预防和反对腐败 | 第117-119页 |
(二) 完善政策执行过程的责任机制 | 第119页 |
(三) 建立系统科学的政策执行评估制度 | 第119-122页 |
结语 | 第122-124页 |
参考文献 | 第124-130页 |
攻读学位期间发表的学术论文论著 | 第130-131页 |
致谢 | 第131-132页 |