| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 1 研究背景、目的和意义 | 第10-13页 |
| ·研究的背景 | 第10-11页 |
| ·研究的目的 | 第11-12页 |
| ·研究的意义 | 第12-13页 |
| 2 文献综述 | 第13-15页 |
| ·对我国农村社会保障的理论研究 | 第13-15页 |
| ·是否建立农村社会保障制度 | 第13页 |
| ·是否统一城乡社会保障体系 | 第13-14页 |
| ·对我国现行农村社会保障体系的研究 | 第14-15页 |
| ·对国外农村社会保障的理论研究 | 第15页 |
| 3 本文的主要内容和研究思路 | 第15-17页 |
| 第二章 社会保障与农村社会保障 | 第17-29页 |
| 1 社会保障的基本理论 | 第17-22页 |
| ·社会保障的基本概念 | 第17-19页 |
| ·社会保障体系的结构 | 第19-20页 |
| ·社会救助 | 第19页 |
| ·社会保险 | 第19页 |
| ·社会福利 | 第19-20页 |
| ·优抚安置 | 第20页 |
| ·社会保障的特点和功能 | 第20-22页 |
| ·社会保障的特点 | 第20-21页 |
| ·社会保障的功能 | 第21-22页 |
| 2 农村社会保障概论 | 第22-25页 |
| ·农村社会保障的概念 | 第22-23页 |
| ·农村社会保障的内容 | 第23-25页 |
| ·农村社会救助 | 第23-24页 |
| ·农村社会保险 | 第24页 |
| ·农村社会福利 | 第24页 |
| ·农村优抚安置 | 第24-25页 |
| 3 我国建设农村社会保障体系的必要性 | 第25-29页 |
| ·理论角度分析建立农村社会保障体系的必要性 | 第25-26页 |
| ·“循环积累因果关系”理论 | 第25页 |
| ·“贫困恶性循环”理论 | 第25-26页 |
| ·现实角度分析建立农村社会保障体系的必要性 | 第26-29页 |
| ·建立农村社会保障制度符合国际社会保障制度的发展趋势 | 第26-27页 |
| ·建立健全农村社会保障体系是适应农村经营体制变化的客观要求 | 第27页 |
| ·建立农村社会保障体系是全面建设小康社会的必由之路 | 第27页 |
| ·建立农村社会保障体系是构建和谐社会的必然要求 | 第27-29页 |
| 第三章 农村社会保障体系建设的理论分析 | 第29-35页 |
| 1 公共财政简述 | 第29-31页 |
| ·西方公共财政理论 | 第29-31页 |
| ·西方公共财政理论的演变 | 第29页 |
| ·公共财政的职能 | 第29-31页 |
| ·国内学者对公共财政理论的研究 | 第31页 |
| 2 公共财政在农村社会保障体系建设中的作用 | 第31-33页 |
| ·明确公共财政对社会保障的责任 | 第31-32页 |
| ·发挥公共财政在构建农村社会保障体系中的积极作用 | 第32-33页 |
| 3 需要澄清的几个问题 | 第33-35页 |
| ·认为国家没有财力 | 第33-34页 |
| ·认为土地是保障 | 第34页 |
| ·认为农民可以购买商业保险 | 第34-35页 |
| 第四章 我国农村社会保障体系的发展历程及现存问题与原因 | 第35-50页 |
| 1 我国农村社会保障体系发展历程 | 第35-43页 |
| ·1949年～1955年:以农村个体经济为基础 | 第35-36页 |
| ·1956年～1983年:以集体经济为基础 | 第36-39页 |
| ·农村社会救灾体制 | 第37页 |
| ·农村社会救济体制 | 第37页 |
| ·农村社会优抚制度 | 第37-38页 |
| ·农村五保户供养制度 | 第38页 |
| ·农村合作医疗保障制度 | 第38-39页 |
| ·1984年～至今:制度化的社会保障阶段 | 第39-43页 |
| ·农村社会救灾制度 | 第40页 |
| ·农村社会救济制度 | 第40-41页 |
| ·五保供养制度的变迁 | 第41-42页 |
| ·农村合作医疗制度 | 第42页 |
| ·农村养老保险制度 | 第42-43页 |
| ·农村优抚安置制度 | 第43页 |
| 2 财政支持农村社会保障工作中存在的问题 | 第43-47页 |
| ·农村最低生活保障制度中的问题 | 第44-45页 |
| ·农村合作医疗制度中的问题 | 第45-47页 |
| ·农村养老保险制度中的问题 | 第47页 |
| 3 农村社会保障工作存在问题的财政原因分析 | 第47-50页 |
| ·公共财政对农村社会保障缺乏足够的资金投入 | 第47-48页 |
| ·基层财政难以支撑农村社会保障 | 第48页 |
| ·农村社会保障体系滞后的主要原因:公共财政缺失 | 第48-50页 |
| ·农村社会保障资金来源不合理 | 第48-49页 |
| ·公共财政未尽到扶持责任 | 第49-50页 |
| 第五章 关于建设农村社会保障体系的构想 | 第50-54页 |
| 1 建设以公共财政为主导的农村社会保障体系 | 第50页 |
| ·制定社会保障制度优先的财政发展战略 | 第50页 |
| ·建立和完善农民最低生活保障制度是首要任务 | 第50页 |
| 2 建设农村财政保障体系的原则 | 第50-52页 |
| ·以城乡统筹为基本原则 | 第50-51页 |
| ·以地区经济实力为参考 | 第51页 |
| ·公平与效率相结合的原则 | 第51-52页 |
| 3 农村财政保障体系建设中的两个重要问题 | 第52-54页 |
| ·公共财政资金的筹措 | 第52页 |
| ·当以法制为基础 | 第52页 |
| ·以税收为主要来源 | 第52页 |
| ·公共财政资金的管理和监督 | 第52-54页 |
| ·从预算的编制与审批出发 | 第52-53页 |
| ·合理控制地方政府机构开支 | 第53页 |
| ·明确管理机构，建立有效的农村社会保障监督机构 | 第53-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 作者简历 | 第59页 |
