| 0 引言 | 第1-9页 |
| ·研究意义 | 第7页 |
| ·研究范围 | 第7页 |
| ·文章的结构安排 | 第7-9页 |
| 1 政府治理的含义及基本的制度平台 | 第9-13页 |
| ·政府治理的含义及兴起 | 第9-11页 |
| ·政府治理的基本制度平台 | 第11-13页 |
| 2 政府治理的有效途径是社会制序的变革与创新 | 第13-17页 |
| 3 西方关于社会制序的分析理路 | 第17-22页 |
| ·关于演进理性主义的理路 | 第17-18页 |
| ·工具理性主义的理路 | 第18-19页 |
| ·马克思主义法学家关于社会制序的理解 | 第19页 |
| ·制度的创制主体 | 第19-22页 |
| 4 中国的地方立法体制、历史沿革及权限 | 第22-29页 |
| ·美国、英国的地方立法体制与中国地方立法体制的比较 | 第22-23页 |
| ·中国地方立法形成的历史沿革 | 第23-26页 |
| ·中国目前的地方立法权限 | 第26-29页 |
| 5 地方立法在政府治理中的功能分析 | 第29-42页 |
| ·中国目前地方立法的作用 | 第29-32页 |
| ·地方立法存在的问题 | 第32-36页 |
| ·地方立法作为地方政府治理的有效途径，必须发挥其在制度变革与创新的主导功能 | 第36-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45页 |