| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、湿地法律保护的理论基础 | 第9-13页 |
| (一) 湿地法律保护的生态伦理基础 | 第9-10页 |
| 1、承认湿地资源有内在价值 | 第10页 |
| 2、人类活动必须遵循生态规律 | 第10页 |
| 3、人类应当履行保护湿地的责任 | 第10页 |
| (二) 湿地法律保护的可持续发展理论基础 | 第10-12页 |
| 1、从可持续发展的概念来看 | 第11页 |
| 2、从可持续发展的理念来看 | 第11页 |
| 3、从可持续发展的内涵来看 | 第11-12页 |
| 4、湿地资源的价值冲突与权衡 | 第12页 |
| (三) 湿地法律保护的法理基础 | 第12-13页 |
| (四) 小结 | 第13页 |
| 二、我国湿地保护的法律问题分析 | 第13-23页 |
| (一) 我国湿地法律保护的基本现状 | 第13-15页 |
| (二) 我国湿地法律保护存在的主要问题 | 第15-18页 |
| 1、湿地概念的内涵与外延尚未通过法律手段予以明确界定 | 第15-16页 |
| 2、缺乏专门的湿地立法,整体保护不足 | 第16页 |
| 3、现行资源环境法律法规中与湿地相关的法条过于分散,缺乏协调 | 第16-17页 |
| 4、湿地资源管理部门间关系不明确,缺乏协调 | 第17页 |
| 5、在国家或地方现行立法中,有些规定对湿地保护存在负面影响 | 第17-18页 |
| (三) 我国湿地法律保护的其它问题 | 第18-23页 |
| 1、湿地保护区土地权属问题 | 第18-19页 |
| 2、湿地保护中的市场失灵与政府失灵问题 | 第19-23页 |
| (四) 小结 | 第23页 |
| 三、国际湿地的法律保护及其对我国的启示 | 第23-32页 |
| (一) 国际湿地法律保护情况 | 第23-29页 |
| 1、《湿地公约》概况 | 第23-25页 |
| 2、美国湿地的法律保护 | 第25-27页 |
| 3、英国湿地的法律保护 | 第27-28页 |
| 4、其它国家的湿地法律保护 | 第28-29页 |
| (二) 国际湿地法律保护对我国的启示 | 第29-31页 |
| 1、保护湿地要体现开发与保护并重的思想 | 第29-30页 |
| 2、在公共利益与私人利益之间取得平衡 | 第30页 |
| 3、通过市场的手段来实现政府的政策目标 | 第30-31页 |
| 4、各项法规和各个部门之间相互协调 | 第31页 |
| 5、重视公众监督 | 第31页 |
| (三) 小结 | 第31-32页 |
| 四、完善我国湿地法律保护的思考 | 第32-43页 |
| (一) 湿地专门立法的必要性与可行性的讨论 | 第32-35页 |
| 1、湿地专门立法的必要性 | 第32页 |
| 2、湿地专门立法的可行性 | 第32-35页 |
| (二) 《湿地保护法》内容之构想 | 第35-41页 |
| 1、湿地保护法的价值取向 | 第35-36页 |
| 2、湿地保护法的效力层级和调整对象 | 第36-37页 |
| 3、明确统一与协作相结合的管理原则 | 第37页 |
| 4、明确湿地保护区的土地权属 | 第37-38页 |
| 5、主要法律制度的构思 | 第38-41页 |
| (三) 对建立湿地生态补偿制度的思考 | 第41-43页 |
| 1、我国现行法律中有关生态补偿制度的现状 | 第41-42页 |
| 2、湿地生态补偿的内容构想 | 第42-43页 |
| (四) 小结 | 第43页 |
| 结束语 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
