| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 导论 | 第10-20页 |
| 一、研究背景 | 第10-13页 |
| 1、中国经济稳步发展,对外贸易快速增长 | 第10页 |
| 2、贸易顺差增长过快与海关进出口政策导向 | 第10-12页 |
| 3、出口退税政策调整及其相应效果 | 第12页 |
| 4、鼓励进口政策导向以及企业报关的委托代理问题——"伪报" | 第12-13页 |
| 二、研究目标和意义 | 第13-14页 |
| 三、主要的研究内容和研究思路 | 第14-16页 |
| 1、主要的研究内容 | 第14-16页 |
| 2、研究思路和主要方法 | 第16页 |
| 四、文献综述 | 第16-19页 |
| 1、关于监管政策演变历程的文献分析 | 第16-17页 |
| 2、企业伪报行为的研究文献分析 | 第17-18页 |
| 3、关于走私博弈模型的文献分析 | 第18-19页 |
| 五、主要的特色和创新 | 第19-20页 |
| 第一章 进口商品监管策略演变以及存在挑战 | 第20-31页 |
| 一、传统通关管理策略——现场审单 | 第20-21页 |
| 1、传统通关管理策略的流程特点 | 第20-21页 |
| 2、传统通关管理策略存在的问题及变革的必要性 | 第21页 |
| 二、现代通关管理策略——审单专业化 | 第21-28页 |
| 1、审单专业化新的变化 | 第21-23页 |
| 2、审单专业化的主要特点 | 第23-24页 |
| 3、现代进口商品通关管理面临的挑战 | 第24-26页 |
| 4、现代通关管理作业流程存在的问题 | 第26-28页 |
| 三、加入WTO后通关管理的便利化趋势以及存在问题 | 第28-31页 |
| 1、加快"大通关"建设,发挥"电子口岸"公共信息平台的作用 | 第28-29页 |
| 2、推广"前推后移"的新通关模式,实现口岸快速通关 | 第29页 |
| 3、利用信息技术加快无纸化报关的建设步伐,实现通关管理网络化 | 第29页 |
| 4、加入WTO后,贸易便利化通关存存的主要问题 | 第29-31页 |
| 第二章 企业报关伪报行为及模式研究 | 第31-39页 |
| 一、企业进口申报中"逆向选择"问题 | 第31-34页 |
| 1、"伪报价格"的特征及"行业伪报行为" | 第31-33页 |
| 2、伪报品名 | 第33页 |
| 3、伪报数量 | 第33-34页 |
| 4、伪报原产地 | 第34页 |
| 5、企业的瞒报行为 | 第34页 |
| 二、企业进口申报的主要模式以及产生的问题 | 第34-35页 |
| 1、企业进口申报的主要模式 | 第34-35页 |
| 2、报关公司的业务方式与伪报行为 | 第35页 |
| 三、报关行业当前存在问题探讨 | 第35-38页 |
| 1、企业管理者素质有待提高,报关员队伍参差不齐 | 第35-36页 |
| 2、企业规模较小,经济效益低 | 第36页 |
| 3、核心竞争力不足,价格竞争居主导 | 第36页 |
| 4、挂靠现象严重,不正当竞争时有发生 | 第36页 |
| 5、专业报关企业和代理报关企业服务总体上处于"简单代理"初级阶段 | 第36-37页 |
| 6、自理报关企业对报关业务认识的局限性使报关业务与企业内部管理及海关监管要求脱节 | 第37页 |
| 7、报关员素质偏低、待遇不高、出现非正常流动,影响了整个行业水平的提高 | 第37页 |
| 8、行业内落后的管理和运营方式影响报关市场的发育,行业协会的"官僚化"减弱了对企业的代表性 | 第37-38页 |
| 四、海关监管与企业伪报行为 | 第38-39页 |
| 第三章 海关监管与企业伪报的混合博弈研究 | 第39-50页 |
| 一、企业伪报的成因 | 第39-40页 |
| 1、企业自身的利益诱惑 | 第39页 |
| 2、海关审计体系方面的原因 | 第39-40页 |
| 3、其他的外部影响因素 | 第40页 |
| 二、海关与企业的博弈分析 | 第40-47页 |
| 1、模型假设 | 第41-42页 |
| 2、模型构建 | 第42-43页 |
| 3、混合博弈均衡 | 第43-45页 |
| 4、模型讨论 | 第45-47页 |
| 三、博弈均衡与进口监管体制和政策方面的分析 | 第47-50页 |
| 1、降低海关的查验成本以降低企业的伪报行为 | 第47-48页 |
| 2、从政策上改变对进口处罚的具体依据,并适当增加惩罚力度 | 第48页 |
| 3、进行体制的改革,综合降低海关查验成本以及增加对风险较高企业进行风险评价 | 第48-50页 |
| 第四章 上海海关审单中心2007年的体制变革案例研究 | 第50-56页 |
| 一、彭非工作室——进口风险管理工作室成立 | 第51-52页 |
| 1、上海海关审单中心原来的组织结构 | 第51-52页 |
| 2、上海海关审单中心新的组织结构 | 第52页 |
| 二、"彭非审单工作室"的定位 | 第52-53页 |
| 1、风险管理 | 第52-53页 |
| 2、专业人才培养 | 第53页 |
| 三、"彭非审单工作室"的运作模式 | 第53页 |
| 四、"彭非审单工作室"的主要功能 | 第53-54页 |
| 1、定期组织学习,刊发资料 | 第53页 |
| 2、深入企业调研,研究审单业务规范 | 第53-54页 |
| 3、掌握和运用"彭非工作法" | 第54页 |
| 4、发挥群体的作用,充实工作内容 | 第54页 |
| 5、完成领导交办的其他事项 | 第54页 |
| 五、案例讨论: | 第54-56页 |
| 1、"彭非工作室"的成立,恰好可以实现降低查验成本,以降低企业的伪报行为 | 第54-55页 |
| 2、应该从政策方面增加对伪报行为的惩罚,才能更有效降低伪报行为 | 第55-56页 |
| 第五章 主要结论及相关的政策建议 | 第56-60页 |
| 一、以往进口监管并不能有效降低企业的伪报行为 | 第56页 |
| 二、由于信息不对称、监管成本高,处罚力度不够,是企业伪报行为产生的主要根源。 | 第56-57页 |
| 三、理论分析 | 第57页 |
| 1、伪报申报比例越高的企业伪报概率增加 | 第57页 |
| 2、海关对企业伪报行为的检验成本相对较高是伪报行为产生的重要原因 | 第57页 |
| 3、海关对企业伪报行为的处罚力度较轻时伪报行为存在的重要原因 | 第57页 |
| 四、政策方面的建议: | 第57-60页 |
| 1、成立专业进口审单风险管理部门 | 第57-58页 |
| 2、重新对"伪报问题"进行新的违法定性,颁布新的处罚规定(加强处罚) | 第58页 |
| 3、推出新的优惠政策鼓励企业如实进行申报 | 第58页 |
| 4、从政策上推进社会共管机制,增加信息的透明度,以降低企业的伪报行为 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |
