| 摘要 | 第1-6页 |
| 第一章 社会治安综合治理体系的确立与基本思想 | 第6-9页 |
| 一、综合治理概念的提出与综合治理体系的确立 | 第6-7页 |
| 二、综合治理的基本思想 | 第7-9页 |
| 第二章 瓮安乱象 | 第9-17页 |
| 一、黑帮横行 | 第9-11页 |
| 二、刑事案件发案率高，破案率低 | 第11-12页 |
| 三、黑恶势力向校园渗透，青少年深受其害 | 第12-13页 |
| 四、群体性事件频发 | 第13-17页 |
| 第三章 瓮安乱象原因的分析 | 第17-23页 |
| 一、县委县政府片面追求经济增长，严重侵害了群众的利益 | 第17-19页 |
| 二、党政官员权力巨大而不受制约，民众合法权利得不到应有保障 | 第19-20页 |
| 三、吏治松弛，纲纪败坏，有令不行，有禁不止，官员与民争利 | 第20页 |
| 四、公权力尤其是警力的不当行使，引起民愤 | 第20-21页 |
| 五、基层组织软弱涣散，政法队伍建设没有搞好 | 第21-23页 |
| 第四章 瓮安事件的警示意义 | 第23-31页 |
| 一、必须更加强调社会公平 | 第23-24页 |
| 二、必须加快转变政府职能，加强民主法治建设，实现对权力的有效制约 | 第24-28页 |
| 三、必须严格吏治，从严贯彻依法治国的方针，依法行政 | 第28-29页 |
| 四、对黑恶势力要露头就打 | 第29-30页 |
| 五、要加强基层党组织和基层政权建设，加强社会建设 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
