| 摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第一章 行政判例制度的必要性与路径选择 | 第9-18页 |
| 第一节 判例制度的理论探讨 | 第9-12页 |
| 第二节 在行政法领域实施判例制度的特殊必要性 | 第12-15页 |
| 第三节 关于路径的选择 | 第15-18页 |
| 第二章 事实上的约束力 | 第18-35页 |
| 第一节 什么是事实上的约束力 | 第18-24页 |
| 一、“事实上的约束力”和“法律上的约束力” | 第18-20页 |
| 二、大陆法系国家判例的特征 | 第20-24页 |
| 第二节 对事实上的约束力的再认识 | 第24-29页 |
| 一、从性质上讲，“事实上的约束力”与“法律上的约束力”具有本质上的共通性，区别于“心理效力” | 第24-26页 |
| 二、从强度上讲，它比法律约束力（正式约束力）强度要低 | 第26-29页 |
| 第三节 我国案例制度下案例的效力及其实质 | 第29-35页 |
| 一、我国的案例制度 | 第29-32页 |
| 二、“指导”“参考”效力的实质及其后果 | 第32-35页 |
| 第三章 如何赋予判例以约束力——谈我国判例制度建立路径与准备 | 第35-54页 |
| 第一节 国外判例制度建立的条件及其约束力的最终来源 | 第35-44页 |
| 一、国外判例制度建立的条件 | 第35-39页 |
| 二、国外判例约束力的最终来源 | 第39-44页 |
| 第二节 我国建立判例制度的准备 | 第44-54页 |
| 一、解除“三权分立”魔咒，营造判例文化氛围 | 第44-47页 |
| 二、推进判决公开，完善判例编撰 | 第47-49页 |
| 三、突破理论桎梏，允许判例援引 | 第49-54页 |
| 结语 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
