| 摘要 | 第5-10页 |
| abstract | 第10-16页 |
| 第一章 绪论 | 第20-47页 |
| 1.1 研究背景 | 第20-23页 |
| 1.1.1 财政规模迅速扩大的现实 | 第20页 |
| 1.1.2 提高国家治理能力的要求 | 第20-21页 |
| 1.1.3 建立现代财政制度的需要 | 第21-23页 |
| 1.2 研究意义 | 第23-25页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第23-24页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第24-25页 |
| 1.3 文献综述 | 第25-35页 |
| 1.3.1 受托责任的概念和范围 | 第25-27页 |
| 1.3.2 受托责任与财政审计的关系 | 第27-34页 |
| 1.3.3 文献述评 | 第34-35页 |
| 1.4 理论基础 | 第35-41页 |
| 1.4.1 委托代理理论 | 第35-37页 |
| 1.4.2 信息不对称 | 第37-41页 |
| 1.5 研究内容与研究方法 | 第41-45页 |
| 1.5.1 研究内容 | 第41-42页 |
| 1.5.2 研究难点 | 第42-43页 |
| 1.5.3 研究路径 | 第43-45页 |
| 1.5.4 研究方法 | 第45页 |
| 1.6 创新及不足 | 第45-47页 |
| 1.6.1 可能的创新点 | 第45-46页 |
| 1.6.2 研究的不足 | 第46-47页 |
| 第二章 财政审计的受托责任起源与发展 | 第47-68页 |
| 2.1 受托责任观的现代财政审计起源 | 第47-51页 |
| 2.1.1 “王室财政”到议会财政的转变 | 第48-49页 |
| 2.1.2 英国议会的发展与财政监督权 | 第49-50页 |
| 2.1.3 财政审计与受托责任关系 | 第50-51页 |
| 2.2 我国财政审计的产生与发展 | 第51-62页 |
| 2.2.1 财政审计的产生与发展历程 | 第51-52页 |
| 2.2.2 人大与财政审计关系的发展 | 第52-56页 |
| 2.2.3 参与式预算：受托责任发展的一个实践经验 | 第56-62页 |
| 2.3 受托责任观财政审计的近期发展 | 第62-64页 |
| 2.3.1 新《预算法》与财政审计 | 第62-64页 |
| 2.3.2 《北京宣言》与受托责任 | 第64页 |
| 2.4 受托责任的信息路径和监督路径 | 第64-67页 |
| 2.5 本章小结 | 第67-68页 |
| 第三章 对财政审计受托责任角色的国际审视 | 第68-89页 |
| 3.1 立法型审计模式 | 第69-78页 |
| 3.1.1 受托责任体系 | 第70-71页 |
| 3.1.2 英国国家审计署 | 第71-75页 |
| 3.1.3 美国总审计署 | 第75-77页 |
| 3.1.4 借鉴意义 | 第77-78页 |
| 3.2 司法型审计模式 | 第78-82页 |
| 3.2.1 受托责任体系 | 第79页 |
| 3.2.2 法国审计法院 | 第79-81页 |
| 3.2.3 借鉴意义 | 第81-82页 |
| 3.3 独立型审计模式 | 第82-87页 |
| 3.3.1 受托责任体系 | 第82页 |
| 3.3.2 德国联邦审计院 | 第82-84页 |
| 3.3.3 日本审计院 | 第84-85页 |
| 3.3.4 荷兰审计法院 | 第85-87页 |
| 3.3.5 借鉴意义 | 第87页 |
| 3.4 行政型审计模式 | 第87-88页 |
| 3.5 本章小结 | 第88-89页 |
| 第四章 朝向强化合规性责任的财政审计改革 | 第89-113页 |
| 4.1 财政合规性审计的内涵与重点 | 第89-91页 |
| 4.1.1 合规性审计的内涵 | 第89-90页 |
| 4.1.2 合规性审计的重点 | 第90-91页 |
| 4.2 我国中央部门预算执行遵从情况 | 第91-96页 |
| 4.3 我国地方预算执行遵从情况分析 | 第96-105页 |
| 4.3.1 预决算偏离度 | 第96-97页 |
| 4.3.2 全国层面的预决算偏离程度分析 | 第97-99页 |
| 4.3.3 省级层面的预决算偏离程度分析 | 第99-105页 |
| 4.4 合规性审计改革的优先事项 | 第105-112页 |
| 4.4.1 鉴别出的问题 | 第105-107页 |
| 4.4.2 合规性审计改革的关键方面 | 第107-112页 |
| 4.5 本章小结 | 第112-113页 |
| 第五章 朝向强化绩效责任的财政审计改革 | 第113-127页 |
| 5.1 绩效审计的由来与发展 | 第114-116页 |
| 5.2 当前存在的问题 | 第116-120页 |
| 5.2.1 重评价轻审计 | 第116-118页 |
| 5.2.2 欠缺技术能力与适当方法 | 第118-120页 |
| 5.3 绩效审计改革关键方面 | 第120-126页 |
| 5.3.1 加强制度基础 | 第120-121页 |
| 5.3.2 提升审计信息获取和甄别能力 | 第121-124页 |
| 5.3.3 增强审计的监督功能 | 第124-126页 |
| 5.4 本章小结 | 第126-127页 |
| 第六章 财政审计改革的优先议程 | 第127-141页 |
| 6.1 改革审计体制 | 第127-132页 |
| 6.1.1 强化纵向与横向协调 | 第128-129页 |
| 6.1.2 强化对人大的责任 | 第129-132页 |
| 6.2 提升审计专业化与职业化水平 | 第132-136页 |
| 6.2.1 完善审计人员选任机制 | 第133页 |
| 6.2.2 完善职业培训和继续教育体系 | 第133-134页 |
| 6.2.3 注重职业道德与个人素养 | 第134-135页 |
| 6.2.4 完善审计职业保障机制 | 第135页 |
| 6.2.5 有效利用社会审计力量 | 第135-136页 |
| 6.3 完善审计报告机制 | 第136-138页 |
| 6.3.1 审计报告优化建议 | 第137-138页 |
| 6.3.2 吸收萨班斯—奥克斯利法案的合理内核 | 第138页 |
| 6.4 规范和引导参与式审计 | 第138-140页 |
| 6.4.1 参与式审计的国内实践 | 第138-139页 |
| 6.4.2 参与式审计的国际经验 | 第139页 |
| 6.4.3 公民中心和需求面方法 | 第139-140页 |
| 6.5 本章小结 | 第140-141页 |
| 结论 | 第141-143页 |
| 参考文献 | 第143-158页 |
| 致谢 | 第158页 |