| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究的目的与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究的目的 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究的理论基础 | 第15-16页 |
| 1.4 内容框架与研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.4.2 结构框架 | 第16-17页 |
| 2 常州市武进区基层上访分类处理的现状透视 | 第17-30页 |
| 2.1 武进区基本情况 | 第17页 |
| 2.2. 武进区信访改革历史沿革 | 第17-20页 |
| 2.2.1 武进区信访局历史沿革 | 第18页 |
| 2.2.2 武进区信访制度改革 | 第18-20页 |
| 2.3 武进区上访情况概述 | 第20-25页 |
| 2.3.1 历年上访数据统计汇总 | 第20页 |
| 2.3.2 常州武进区上访内容概况 | 第20-24页 |
| 2.3.3 常州市武进区信访形势演变趋势分析 | 第24-25页 |
| 2.4 武进区上访问题分类及处理 | 第25-30页 |
| 2.4.1 按上访级别分: 越级访和逐级走访 | 第25-26页 |
| 2.4.2 按上访人数分: 个访和集访 | 第26-27页 |
| 2.4.3 按上访次数分: 初信初访和重复访 | 第27页 |
| 2.4.4 按上访目的分类 | 第27-30页 |
| 3 常州市武进区基层上访问题分类处理存在的问题分析 | 第30-33页 |
| 3.1 领导重视程度不够 | 第30-31页 |
| 3.2 基层处置水平不高 | 第31-32页 |
| 3.3 部门联动协调不佳 | 第32页 |
| 3.4 上访群众诉求的异化 | 第32-33页 |
| 4 常州市武进区基层上访问题分类处理存在问题的原因分析 | 第33-37页 |
| 4.1 发展经济与维护社会稳定的矛盾 | 第33页 |
| 4.2 基层政府治理与访民的信任危机 | 第33-34页 |
| 4.3 信访部门权力与责任之间的矛盾 | 第34-35页 |
| 4.4 上访人的社会性需要 | 第35-37页 |
| 5 完善常州市武进区基层分类处理对策 | 第37-51页 |
| 5.1 宏观层面 | 第37-41页 |
| 5.1.1 妥善处理稳定与发展的关系 | 第37页 |
| 5.1.2 严格恪守改革与法律的底线 | 第37-39页 |
| 5.1.3 切实维护群众合法利益至上 | 第39页 |
| 5.1.4 积极探索信访法治化改革途径 | 第39-41页 |
| 5.2 微观层面 | 第41-45页 |
| 5.2.1 争取领导支持 | 第41-43页 |
| 5.2.2 发挥基层作用 | 第43-44页 |
| 5.2.3 调动部门配合 | 第44-45页 |
| 5.3 初信初访的化解策略 | 第45-47页 |
| 5.4 集体访的化解策略 | 第47-48页 |
| 5.5 重复访、越级访化解策略 | 第48-51页 |
| 结束语 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |