论行政问责制的立法完善
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| ·选题背景与意义 | 第11-14页 |
| ·选题背景 | 第11-12页 |
| ·选题意义 | 第12-14页 |
| ·国内外研究综述 | 第14-18页 |
| ·国外研究综述 | 第14-15页 |
| ·国内研究综述 | 第15-18页 |
| ·研究思路与方法 | 第18-19页 |
| ·研究思路 | 第18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| 第2章 行政问责制的基本理论 | 第19-23页 |
| ·行政问责制的涵义 | 第19页 |
| ·行政问责制的构成 | 第19-20页 |
| ·行政问责制的理论基础 | 第20-23页 |
| ·人民主权理论 | 第20-21页 |
| ·民主政治理论 | 第21页 |
| ·权力制约理论 | 第21-22页 |
| ·公共选择理论 | 第22-23页 |
| 第3章 我国行政问责制立法缺陷的表现 | 第23-33页 |
| ·行政问责立法宗旨出现偏差 | 第23-24页 |
| ·行政问责法律体系不健全 | 第24-25页 |
| ·行政问责现有立法位阶低 | 第24-25页 |
| ·行政问责配套法律制度存在问题 | 第25页 |
| ·行政问责立法中原则不全面 | 第25-27页 |
| ·有些重要原则尚未确定 | 第25-26页 |
| ·程序参与原则尚未明确 | 第26-27页 |
| ·行政问责立法中实体规定存在缺陷 | 第27-30页 |
| ·行政问责立法中主体不明确 | 第27页 |
| ·行政问责对象法律规定不一致 | 第27-28页 |
| ·行政问责范围法律规定不统一 | 第28页 |
| ·行政问责标准法律规定不明确 | 第28-29页 |
| ·行政问责责任形式法律规定不合理 | 第29-30页 |
| ·行政问责的程序法律规定存在瑕疵 | 第30-31页 |
| ·问责建议提出及受理程序存在问题 | 第30页 |
| ·问责的公众参与程序缺失 | 第30页 |
| ·责任主体的救济程序未受重视 | 第30-31页 |
| ·立法技术有待改进 | 第31-33页 |
| ·现行问责地方规章文本结构不合理 | 第31页 |
| ·立法语言失范 | 第31-33页 |
| 第4章 行政问责制立法缺陷的成因 | 第33-39页 |
| ·政治因素 | 第33-34页 |
| ·党政权限厘定不清 | 第33页 |
| ·上下级权限界定不明 | 第33-34页 |
| ·行政系统内部正副职之间权限区分不清 | 第34页 |
| ·经济因素 | 第34-35页 |
| ·片面追求GDP增长 | 第34-35页 |
| ·分税制影响地方财力 | 第35页 |
| ·社会因素 | 第35-36页 |
| ·公务员官本位思想严重 | 第35-36页 |
| ·公民缺少问责意识 | 第36页 |
| ·理论因素 | 第36-39页 |
| ·行政问责的概念认识不清楚 | 第36-37页 |
| ·行政问责的责任认识不统一 | 第37-38页 |
| ·行政问责的程序认识不清楚 | 第38页 |
| ·责任主体的权利认识不充分 | 第38-39页 |
| 第5章 行政问责立法完善的具体设想 | 第39-49页 |
| ·全面转变观念 | 第39页 |
| ·明确依法行政和提高行政效能为立法目的 | 第39-40页 |
| ·健全行政问责法律体系 | 第40-41页 |
| ·制定全国统一行政问责法 | 第40-41页 |
| ·完善行政问责配套法律制度 | 第41页 |
| ·确立行政问责立法原则 | 第41-42页 |
| ·确定行政问责重要原则 | 第41-42页 |
| ·明确程序参与原则 | 第42页 |
| ·完善行政问责立法中实体规定 | 第42-45页 |
| ·明确行政问责主体 | 第42-43页 |
| ·界定行政问责对象 | 第43页 |
| ·全面规定行政问责范围 | 第43-44页 |
| ·明确规定行政问责标准 | 第44页 |
| ·设立合理的问责责任形式 | 第44-45页 |
| ·重构科学合理的行政问责程序 | 第45-47页 |
| ·完善问责建议的提出及受理程序 | 第45-46页 |
| ·设立问责的公众参与程序 | 第46页 |
| ·确立责任主体的救济程序 | 第46-47页 |
| ·行政问责立法技术规范化 | 第47-49页 |
| ·设计合理的问责法律文本结构 | 第47-48页 |
| ·准确运用立法语言 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
