| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-21页 |
| 第一节 研究背景、研究意义和研究必要性 | 第11-13页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12页 |
| 三、研究必要性 | 第12-13页 |
| 第二节 国内外研究综述及述评 | 第13-19页 |
| 一、国内研究现状 | 第13-16页 |
| 二、国外研究现状 | 第16-18页 |
| 三、研究述评 | 第18-19页 |
| 第三节 研究内容与研究方法 | 第19-20页 |
| 一、研究内容 | 第19页 |
| 二、研究方法 | 第19-20页 |
| 第四节 可能的创新点和不足 | 第20-21页 |
| 一、可能的创新点 | 第20页 |
| 二、不足之处 | 第20-21页 |
| 第一章 相关概念界定及理论依据 | 第21-26页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第21-23页 |
| 一、公共产品 | 第21页 |
| 二、供给主体 | 第21-22页 |
| 三、NPO | 第22页 |
| 四、PPP模式 | 第22-23页 |
| 第二节 理论依据 | 第23-26页 |
| 一、萨缪尔森一般均衡模型 | 第23-24页 |
| 二、公共行政学思想 | 第24页 |
| 三、萨拉蒙“两支柱”理论 | 第24-26页 |
| 第二章 政府供给主体问题相关案例分析及启示 | 第26-31页 |
| 第一节 相关案例 | 第26-28页 |
| 一、“涉农资金挪用赌博”事件 | 第26-27页 |
| 二、“万人社区”事件 | 第27页 |
| 三、“义务架桥270座”事件 | 第27-28页 |
| 第二节 案例启示 | 第28-31页 |
| 一、涉农供给资金被侵占贪污现象严重 | 第28-29页 |
| 二、政府的某些供给政策不符合农民的实际需求 | 第29页 |
| 三、政府对农村生活性公共产品供给不足 | 第29-31页 |
| 第三章 政府供给主体在农村公共产品供给中的现状及问题分析 | 第31-40页 |
| 第一节 政府主体在农村公共产品供给中的现状分析 | 第31-32页 |
| 第二节 政府主体在农村公共产品供给中存在的问题分析 | 第32-40页 |
| 一、农村公共产品供给量方面的问题 | 第32-34页 |
| (一)农村公共产品供给总量不足 | 第32-33页 |
| (二)农村公共产品供给品种和需求错位 | 第33-34页 |
| 二、农村公共产品供给政策、决策方面的问题 | 第34-36页 |
| (一)供给政策信息公开不够 | 第34-35页 |
| (二)某些供给政策偏离农村发展实际 | 第35-36页 |
| (三)政府供给决策程序不够规范 | 第36页 |
| 三、农村公共产品供给行为方面的问题 | 第36-40页 |
| (一)热衷于“政绩性”公共产品供给 | 第36-37页 |
| (二)部分政府官员滥用农村公共产品供给资金 | 第37-38页 |
| (三)中央政府与地方政府在供给中配合不协调 | 第38-39页 |
| (四)缺乏对供给效果的评估 | 第39-40页 |
| 第四章 政府供给主体在农村公共产品供给中存在问题的原因分析 | 第40-46页 |
| 第一节 政府自身层面的原因 | 第40-43页 |
| 一、政府财政资金短缺,财权与事权不匹配 | 第40页 |
| 二、政府对农民需求表达重视不够 | 第40-41页 |
| 三、中央政府和地方政府之间权责关系不清晰 | 第41-42页 |
| 四、一些政府官员错误的的政绩观 | 第42页 |
| 五、没有建立供给效果反馈机制 | 第42-43页 |
| 第二节 政府与第三部门合作层面的原因 | 第43-44页 |
| 一、政府引导涉农NPO发挥作用不够 | 第43-44页 |
| 二、政府对涉农NPO干预过多 | 第44页 |
| 第三节 政府与市场关系层面的原因 | 第44-46页 |
| 一、政府规范市场供给不到位 | 第44-45页 |
| 二、PPP合作模式发展不完善 | 第45-46页 |
| 第五章 国外相关经验借鉴及启示 | 第46-52页 |
| 第一节 美国的“各级政府阶梯式”供给 | 第46-47页 |
| 一、中央政府和地方政府供给责任分工明确 | 第46-47页 |
| 二、各级政府财政援助机制完善 | 第47页 |
| 第二节 日本的“中央政府主导式”供给 | 第47-49页 |
| 一、中央政府引导各方统一进行供给 | 第48页 |
| 二、中央政府充分利用“农协组织”力量 | 第48-49页 |
| 第三节 美国和日本模式的启示 | 第49-52页 |
| 一、政府财政的充分保障 | 第49-50页 |
| 二、明确各级政府的权责划分 | 第50页 |
| 三、充分发挥第三部门供给作用 | 第50-52页 |
| 第六章 完善农村公共产品供给中政府供给主体的对策 | 第52-60页 |
| 第一节 提高供给总量,实现供需匹配 | 第52-55页 |
| 一、改进财政管理体制,拓展政府筹资渠道 | 第52-53页 |
| 二、改善与涉农NPO的合作方式 | 第53页 |
| 三、鼓励市场有序参与农村公共产品供给 | 第53-54页 |
| 四、优化涉农项目PPP合作模式 | 第54-55页 |
| 五、加强与农民信息沟通 | 第55页 |
| 第二节 优化供给决策程序,确保供给政策科学合理 | 第55-57页 |
| 一、改善供给决策流程,推进决策民主化 | 第55-56页 |
| 二、加大对农村实地考察 | 第56页 |
| 三、选派农民代表参与供给政策论证 | 第56-57页 |
| 第三节 改善政府供给行为,促进供给规范化 | 第57-60页 |
| 一、加强对政府供给的监督 | 第57-58页 |
| 二、合理划分中央政府与地方政府的事权责任 | 第58页 |
| 三、强化对政府官员的政绩观教育 | 第58-59页 |
| 四、建立健全供给效果反馈评价机制 | 第59-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 附录 | 第67页 |
