| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第11-25页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-21页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第16-21页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第21-24页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第21-23页 |
| 1.3.2 研究框架 | 第23-24页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第24页 |
| 1.4 创新点与不足之处 | 第24-25页 |
| 2 相关概念与理论基础 | 第25-34页 |
| 2.1 相关概念 | 第25-29页 |
| 2.1.1 城市公用事业 | 第25-26页 |
| 2.1.2 特许经营 | 第26-28页 |
| 2.1.3 政府监管 | 第28-29页 |
| 2.1.4 城市生活垃圾 | 第29页 |
| 2.2 理论基础 | 第29-34页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第29-31页 |
| 2.2.2 特许经营理论 | 第31页 |
| 2.2.3 自然垄断理论 | 第31-32页 |
| 2.2.4 政府失灵理论 | 第32-34页 |
| 3 上海市公用事业特许经营政府监管实证分析 | 第34-46页 |
| 3.1 上海市公用事业特许经营政府监管现状分析 | 第34-41页 |
| 3.1.1 上海市公用事业特许经营发展历程 | 第34-37页 |
| 3.1.2 上海市公用事业特许经营政府监管发展历程 | 第37页 |
| 3.1.3 上海市公用事业特许经营政府监管现状 | 第37-41页 |
| 3.2 上海市垃圾处理特许经营政府监管实践分析 | 第41-46页 |
| 3.2.1 上海市垃圾处理特许经营政府监管机制 | 第41-44页 |
| 3.2.2 上海市垃圾处理特许经营政府监管成效 | 第44-46页 |
| 4 上海市垃圾处理特许经营政府监管存在问题分析 | 第46-54页 |
| 4.1 上海市垃圾处理特许经营政府监管存在问题 | 第46-51页 |
| 4.1.1 监管主体混乱与责任模糊 | 第46-47页 |
| 4.1.2 监管职责不清晰 | 第47-48页 |
| 4.1.3 监管法律法规的不健全 | 第48-49页 |
| 4.1.4 监管保障缺失,监管手段单一 | 第49-50页 |
| 4.1.5 定价机制的不完善 | 第50-51页 |
| 4.2 上海市垃圾处理特许经营政府监管存在问题原因分析 | 第51-54页 |
| 4.2.1 社会主义市场经济体制尚未成熟 | 第51页 |
| 4.2.2 传统政府监管理念根深蒂固 | 第51-52页 |
| 4.2.3 监管信息不对称,监管对象不易监管 | 第52页 |
| 4.2.4 独立的监管部门尚未建立 | 第52-53页 |
| 4.2.5 监管法制建设滞后 | 第53-54页 |
| 5 国外公用事业特许经营政府监管经验与启示 | 第54-63页 |
| 5.1 国外公用事业特许经营政府监管模式 | 第54-60页 |
| 5.1.1 英国:垂直监管模式 | 第54-58页 |
| 5.1.2 美国:分层监管模式 | 第58-60页 |
| 5.1.3 德国:综合监管模式 | 第60页 |
| 5.2 国外公用事业特许经营政府监管启示 | 第60-63页 |
| 5.2.1 遵循立法先行原则 | 第61页 |
| 5.2.2 建立独立监管部门 | 第61-62页 |
| 5.2.3 采取科学价格监管方式 | 第62页 |
| 5.2.4 完善社会监管机制 | 第62-63页 |
| 6 完善上海公用事业特许经营政府监管对策建议 | 第63-70页 |
| 6.1 明确政府监管定位与监管重点 | 第63-64页 |
| 6.1.1 加快政府职能转变 | 第63页 |
| 6.1.2 明确和完善监管实施主体 | 第63-64页 |
| 6.2 完善政府监管制度 | 第64-67页 |
| 6.2.1 完善监管法律法规体系 | 第64-65页 |
| 6.2.2 建立健全监管再监管制度 | 第65-67页 |
| 6.3 建立独立政府监管部门 | 第67-68页 |
| 6.4 构建政府、社会以及公众多元化监管格局 | 第68-70页 |
| 结论与展望 | 第70-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
| 参考文献 | 第73-76页 |