| 摘要 | 第9-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 第一章 绪论 | 第14-30页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第14-18页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14-17页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第17-18页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第18-25页 |
| 1.2.1 我国探矿权监管法律制度发展阶段 | 第18-19页 |
| 1.2.2 国外研究动态 | 第19-22页 |
| 1.2.3 国内研究动态 | 第22-25页 |
| 1.3 研究内容、研究路径和研究方法 | 第25-28页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第25-26页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第26-27页 |
| 1.3.3 研究路径 | 第27-28页 |
| 1.4 论文创新点 | 第28-30页 |
| 第二章 我国探矿权剖析 | 第30-44页 |
| 2.1 探矿权概念解析 | 第30-35页 |
| 2.1.1 探矿权理论概念整理 | 第30-31页 |
| 2.1.2 探矿权主体 | 第31-32页 |
| 2.1.3 探矿权内容 | 第32-34页 |
| 2.1.4 探矿权客体 | 第34-35页 |
| 2.2 探矿权特征解析 | 第35-37页 |
| 2.2.1 探矿权是财产权 | 第35-36页 |
| 2.2.2 探矿权是经由行政许可而获得的他物权 | 第36-37页 |
| 2.3 探矿权的特殊性分析 | 第37-40页 |
| 2.3.1 探矿权以寻找矿产资源为目的 | 第37-38页 |
| 2.3.2 探矿权要求实施矿产勘查行为 | 第38-40页 |
| 2.4 我国探矿权的政府监管理论基础 | 第40-44页 |
| 2.4.1 西方政府监管理论演变 | 第40-42页 |
| 2.4.2 我国探矿权监管制度理论依据 | 第42-44页 |
| 第三章 我国探矿权监管法律制度 | 第44-71页 |
| 3.1 我国探矿权监管制度的发展历程 | 第44-46页 |
| 3.1.1 计划经济时期(1949-1979年) | 第44页 |
| 3.1.2 市场经济探索期(1980-2003) | 第44-45页 |
| 3.1.3 市场经济过渡期(2004-2013) | 第45-46页 |
| 3.1.4 市场经济发展期(2014-今) | 第46页 |
| 3.2 我国探矿权监管主体制度分析 | 第46-50页 |
| 3.2.1 勘查许可审批发证主体 | 第47-48页 |
| 3.2.2 矿产勘查行为监管主体 | 第48-49页 |
| 3.2.3 探矿权出让价款受益主体 | 第49-50页 |
| 3.3 探矿权取得条件 | 第50-52页 |
| 3.3.1 勘查许可 | 第50-52页 |
| 3.3 2 勘查许可保留 | 第52页 |
| 3.4 探矿权出让制度 | 第52-61页 |
| 3.4.1 探矿权出让方式 | 第53-57页 |
| 3.4.2 出让程序 | 第57-61页 |
| 3.5 矿产勘查用地制度 | 第61-63页 |
| 3.6 探矿权退出制度 | 第63-65页 |
| 3.6.1 区块强制退出制度 | 第63-64页 |
| 3.6.2 勘查许可的注销与吊销制度 | 第64-65页 |
| 3.7 我国探矿权监管制度现状分析 | 第65-71页 |
| 3.7.1 探矿权监管主体权责不对等 | 第65-66页 |
| 3.7.2 探矿权出让方式选择与勘查规律、市场需求不符 | 第66-68页 |
| 3.7.3 探矿权竞争性出让标准不统一、操作不规范 | 第68-70页 |
| 3.7.4 勘查用地权利保障制度缺失 | 第70-71页 |
| 第四章 澳大利亚探矿权监管法律制度——以西澳州为主 | 第71-113页 |
| 4.1 西澳州矿产勘查现状及勘查监管主体 | 第73-76页 |
| 4.1.1 矿产勘查现状 | 第74页 |
| 4.1.2 矿产勘查监管主体 | 第74-76页 |
| 4.2 西澳州矿业法历程 | 第76-81页 |
| 4.2.1 西澳州《矿业法》的发展历程 | 第76-79页 |
| 4.2.2 西澳州政府与项目开发者之间的“矿业法”——政府合约 | 第79-81页 |
| 4.3 西澳州矿产勘查许可类型及其权利内容 | 第81-89页 |
| 4.3.1 矿工权证(Miner’s Right) | 第81-83页 |
| 4.3.2 普查许可(PL) | 第83-85页 |
| 4.3.3 勘探许可(EL) | 第85-87页 |
| 4.3.4 金特别勘查许可(SPL) | 第87页 |
| 4.3.5 通常目的租约(GM) | 第87-88页 |
| 4.3.6 杂项工程许可证(ML) | 第88页 |
| 4.3.7 保留许可证(RL) | 第88-89页 |
| 4.4 西澳州矿产勘查许可取得程序 | 第89-95页 |
| 4.4.1 埋设界桩(Marking) | 第90页 |
| 4.4.2 申请矿业权 | 第90-95页 |
| 4.5 西澳州矿产勘查区块放弃制度与许可没收制度 | 第95-100页 |
| 4.5.1 区块放弃制度 | 第95-97页 |
| 4.5.2 探矿许可的没收(Forfei ture) | 第97-100页 |
| 4.6 澳大利亚矿产勘查土地准入模式 | 第100-103页 |
| 4.6.1 新南威尔士州权利协调模式 | 第100-101页 |
| 4.6.2 昆士兰州勘查行为分级模式 | 第101-102页 |
| 4.6.3 西澳州保障勘查准入模式 | 第102-103页 |
| 4.7 西澳州矿产勘查的环境保护要求 | 第103-106页 |
| 4.7.1 给排水问题 | 第104-105页 |
| 4.7.2 林地及植被问题 | 第105页 |
| 4.7.3 其他审批 | 第105-106页 |
| 4.8 西澳州探矿权监管法律制度对我国的启示 | 第106-113页 |
| 4.8.1 探矿权主体多元化 | 第106-107页 |
| 4.8.2 多个探矿许可共存 | 第107-108页 |
| 4.8.3 探矿权取得方式以申请在先为主 | 第108页 |
| 4.8.4 矿产勘查管理主体的权限明确 | 第108页 |
| 4.8.5 保障探矿权人勘查用地准入权利 | 第108-109页 |
| 4.8.6 矿产勘查行为要严格遵守环保条件 | 第109-112页 |
| 4.8.7 区块退出与许可没收制度“双向”推动矿产勘查 | 第112-113页 |
| 第五章 我国探矿权监管制度之完善 | 第113-141页 |
| 5.1 改革探矿权审批权限和管理机构设置 | 第113-116页 |
| 5.1.1 用权责一致原则指导探矿权审批权限分配 | 第113-114页 |
| 5.1.2 提高监管效率,实现“省——县”直管 | 第114-116页 |
| 5.2 尊重勘查规律与市场规律,确定探矿权出让方式 | 第116-121页 |
| 5.2.1 勘查风险高低决定是否通过市场招拍挂出让 | 第117-118页 |
| 5.2.2 勘查矿种决定国家调控与否 | 第118页 |
| 5.2.3 勘查区域决定环保要求 | 第118-120页 |
| 5.2.4 探矿权立体分设 | 第120-121页 |
| 5.3 规范探矿权出让制度 | 第121-124页 |
| 5.3.1 改良竞争性探矿权出让方式 | 第121-122页 |
| 5.3.2 细化竞争性出让条件 | 第122-123页 |
| 5.3.3 强化信息公开 | 第123-124页 |
| 5.4 保障探矿权人勘查用地准入权利 | 第124-126页 |
| 5.4.1 竞价获得探矿权,出让方应先行解决土地准入问题 | 第124-125页 |
| 5.4.2 土地权利属性、勘查矿种影响勘查用地权利的实现 | 第125-126页 |
| 5.5 矿产勘查用地权利实现路径的制度保障 | 第126-129页 |
| 5.5.1 明确土地上的权利人的范围 | 第127页 |
| 5.5.2 明确补偿范围和补偿方式 | 第127-128页 |
| 5.5.3 明确土地准入补偿纠纷解决途径 | 第128-129页 |
| 5.6 保障探矿权主体财产权 | 第129-131页 |
| 5.6.1 保障探矿权转换为采矿权的权利 | 第130-131页 |
| 5.6.2 建立国家收储探矿权制度 | 第131页 |
| 5.7 监管方式多元化 | 第131-137页 |
| 5.7.1 明确监管目标 | 第131-132页 |
| 5.7.2 矿产勘查监管常态化 | 第132-133页 |
| 5.7.3 全程监管矿产勘查 | 第133-137页 |
| 5.8 调整区块退出制度内容 | 第137-138页 |
| 5.8.1 落实区块登记制度 | 第137-138页 |
| 5.8.2 细化区块退出制度 | 第138页 |
| 5.9 对违法勘查行为加大惩治力度 | 第138-141页 |
| 5.9.1 日常巡查可以采用行政强制措施 | 第138-139页 |
| 5.9.2 加大行政罚款额度 | 第139-140页 |
| 5.9.3 用刑罚手段打击违法勘查行为 | 第140-141页 |
| 结论 | 第141-144页 |
| 致谢 | 第144-145页 |
| 参考文献 | 第145-149页 |
| 附件A：我国1986年以来探矿权监管法律、法规、规章、规范性文件一览表 | 第149-159页 |
| 攻读博士学位期间完成的科研成果 | 第159页 |
