| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-23页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义和目的 | 第11-13页 |
| 1.2.1 研究的意义 | 第11页 |
| 1.2.2 研究的思路、方法、技术路线 | 第11-13页 |
| 1.2.3 研究的目的 | 第13页 |
| 1.3. 国内外文献综述 | 第13-23页 |
| 1.3.1. 关于欠发达地区的研究 | 第13-14页 |
| 1.3.2 交通基础设施和经济欠发达地区经济发展之间的研究 | 第14-17页 |
| 1.3.3 政府公共政策和政府交通基础设施建设投融资研究 | 第17-19页 |
| 1.3.4 人口流动、城镇化、政府管理等研究 | 第19-23页 |
| 第二章 相关概念及理论概述 | 第23-30页 |
| 2.1 相关概念 | 第23-24页 |
| 2.1.1 交通基础设施 | 第23页 |
| 2.1.2 交通基础设施的乘数效应 | 第23页 |
| 2.1.3 公共行政 | 第23-24页 |
| 2.2 交通基础设施对欠发达地区发展的影响 | 第24-26页 |
| 2.2.1 交通基础设施的基础性作用对居民生产生活影响 | 第24页 |
| 2.2.2 交通基础设施对欠发达地区建设和经济发展的影响 | 第24-26页 |
| 2.3 公共政策对欠发达地区交通基础设施建设影响 | 第26-30页 |
| 2.3.1 政府决策对欠发达地区交通基础设施建设影响 | 第26页 |
| 2.3.2 欠发达地区政策执行对交通基础设施建设的影响 | 第26-27页 |
| 2.3.3 政府财税政策对欠发达地区交通基础设施建设的影响 | 第27-29页 |
| 2.3.4 政府土地政策对欠发达地区交通基础设施建设的影响 | 第29-30页 |
| 第三章 陕西省欠发达地区交通基础设施发展现状 | 第30-35页 |
| 3.1 陕西省欠发达地区交通基础设施建设现状 | 第30-31页 |
| 3.2 陕西省欠发达地区交通基础设施建设区域现状 | 第31-32页 |
| 3.2.1 陕北地区 | 第31页 |
| 3.2.2 关中地区 | 第31页 |
| 3.2.3 陕南地区 | 第31-32页 |
| 3.3 陕西省欠发达地区交通基础设施建设的筹资模式 | 第32-33页 |
| 3.3.1 政府财政投资建设 | 第32页 |
| 3.3.2 政府和民众合作 | 第32-33页 |
| 3.3.3 政府和社会资本合作 | 第33页 |
| 3.4 建成交通基础设施的运营期维护建设管理模式 | 第33-35页 |
| 3.4.1 政府机构负责交通基础设施的维护期建设模式 | 第34页 |
| 3.4.2 由社会出资机构负责交通基础设施运营维护管理模式 | 第34-35页 |
| 第四章 陕西省欠发达地区交通基础设施建设中面临的困境及原因 | 第35-46页 |
| 4.1 交通基础设施建设中面临的困境 | 第35-38页 |
| 4.1.1 欠发达地区交通基础设施建设理念造成的困境 | 第35页 |
| 4.1.2 城镇化对交通基础设施建设造成的困境 | 第35-36页 |
| 4.1.3 人口结构对于交通基础设施建设带来的困境 | 第36-37页 |
| 4.1.4 交通基础设施建设筹资的困境 | 第37页 |
| 4.1.5 交通基础设施在欠发达地区建设施工的困境 | 第37-38页 |
| 4.1.6 交通基础设施在欠发达地区维护期建设困境 | 第38页 |
| 4.2 困境形成的原因分析 | 第38-46页 |
| 4.2.1 欠发达地区人口对交通基础设施建设的影响 | 第38-40页 |
| 4.2.2 经济发展水平对交通基础设施建设影响 | 第40-41页 |
| 4.2.3 地方政府管理中政策和施政者对交通基础设施建设的制约 | 第41-43页 |
| 4.2.4 区位特点对陕西省交通基础设施建设的作用 | 第43-46页 |
| 第五章 推动欠发达地区交通基础设施建设发展的政策建议 | 第46-55页 |
| 5.1 交通基础设施的基础作用和“乘数效应”及科学管理理念 | 第46-48页 |
| 5.1.1 交通基础设施在欠发达地区发展中的基础性作用理念 | 第46页 |
| 5.1.2 交通基础设施建设对地区经济的“乘数效应”理念 | 第46-47页 |
| 5.1.3 政府科学管理交通基础设施建设的理念 | 第47-48页 |
| 5.2 科学合理规划欠发达地区城镇化 | 第48页 |
| 5.3 政策引导建立地区“小型自给经济圈”减少人口流失 | 第48-50页 |
| 5.4 多方式筹措资金解决资金短缺问题 | 第50-51页 |
| 5.4.1 政府筹资中社会力量的使用 | 第50页 |
| 5.4.2 转移支付的使用 | 第50-51页 |
| 5.4.3 社会资本的使用 | 第51页 |
| 5.5 提升政府决策水平为施工建设搞好服务 | 第51-53页 |
| 5.5.1 欠发达地区交通基础设施建设中政府管理首要工作是做好决策管理 | 第52页 |
| 5.5.2 欠发达地区交通基础设施建设中政府管理的重中之重是搞好服务 | 第52-53页 |
| 5.6 提升政府诚信度引入市场竞争机制评搞好建设 | 第53-55页 |
| 5.6.1 提升政府诚信度、引入竞争搞建设 | 第53页 |
| 5.6.2 规范化做好建成交通基础设施运营维护 | 第53-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
